複選題

23 關於警察職權行使法的敘述，下列何者錯誤？
(A)警察職權行使法的前身為警察法
(B)警察職權行使法兼具行政作用法及行政組織法性質
(C)警察職權行使法同時明定了警察行使干預性職權措施的明確要件、程序以及救濟規定
(D)警察職權行使法之立法旨趣，亦在於衡平警察職權之公權力行使與人民之權利保障

(A)前身屬警勤條例

警察職權行使法立法背景是依據「國家發展諮詢會議社會治安諮詢小組會議」所作成的結論意見從而提案立法制定，起初立法之時名稱最初定為「警察職務執行法」。
在提案立法的過程當中卻發生釋憲聲請人李〇富行經台北市重陽橋時被台北市警局保安大隊執行道路臨檢勤務，即要求聲請人出示身分證件檢查，遭聲請人拒絕，警員即強行搜索聲請人身體，聲請人一時氣憤以三字經辱罵警員。案經臺灣士林地方法院判決及臺灣高等法院判決，而處以拘役。聲請人警察勤務條例第11條第3款及第2款內容涉及警察之盤查權及人身自由之限制，而有違反憲法第8條保障人身自由精神及第23條比例原則之虞，故聲請大法官就系爭憲法疑義加以解釋，釋字535號解釋的誕生也加速了警察職權行使法的制定誕生。

(B) 警察職權行使法兼具行政作用法及行政組織法性質

先看總結：

學理與實務通常認為：

• ✅它是「行政作用法」
• ❌ 不屬於行政組織法

一、什麼是「行政作用法」？

行政作用法是：

規範行政機關如何對人民行使公權力的法律。

例如：

• 可以盤查嗎？
• 可以臨檢嗎？
• 可以使用警械嗎？
• 要符合什麼程序？

而 警察職權行使法 幾乎整部都在規定：

• 警察能做什麼
• 什麼情況才能做
• 做到什麼程度
• 人民如何救濟

所以它當然是「行政作用法」 ✅

二、那為什麼「不是行政組織法」？

行政組織法是什麼？

行政組織法在管的是：

• 機關怎麼設立
• 層級怎麼分
• 誰指揮誰
• 權限如何配置

例如：

• 警政署怎麼設
• 地方警察局怎麼編制
• 哪個單位隸屬哪裡

這種才叫「行政組織法」。

三、警職法有沒有在規範組織？

幾乎沒有。

它重點不是：

「警察機關怎麼組成」

而是：

「警察可以怎麼對人民行使權力」