造成缺乏民主精神，使部屬不能充分發揮自己的長處，是由於何種行政病象所引起？
(A) 權力集中　
(B) 規模龐大　
(C) 法規森嚴　
(D) 白京生定律　

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統計： A(327), B(5), C(41), D(23), E(5) #262763

詳解 (共 3 筆)

#234913

「規模龐大」代表著組織很龐大，也是是必然層級多，



自然金字塔頂端的領導者，和金字塔底端的人距離就很遠。



「形式主義」是"法規森嚴"病象的現象，



乃指行政人員辦事只重視程序或規定是否完備，



而不在乎是否實質發生功能。




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#225591

權力集中，權力集中的病象有1.首長能力有限，所做決定往往失之偏頗，不夠周詳。2.缺乏民主精神，使部屬不能充分發揮自己的長處。3.機關成員缺乏主動任事、積極進取之企圖心。4.部屬無法獲得歷鍊、發展的機會，使組織缺乏促進成長與發展的原動力。
 
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#234920

「白京生定律」（Parkinson’s Law）係組織病態理中較著名者，白京生為英國教授，曾於新加坡大學任教。他經常在英國「經濟學人」及美國「哈潑雜誌」發表諷刺性文章，以探討組織問題，並於1957年將這些文章彙輯專集，名為「白京生定律及關於行政之其他研究」，而白京生之所以敢名之為「定律」，顯示其相當有自信其所提出之主張能相當程度描述及解釋組織現象。其重要主張如下：

(一)行政首長喜歡增加用人，以彰顯權勢。故必須為增加之人員設定工作，產生浪費現象，且員額將不斷膨脹，一般而言，機關每年人員均約增加百分之五左右。

(二)機關年代愈久，成員素質愈差，這是因為主管通常不願採用能力高於己者，以免造成職位競爭。

(三)機關開會時間長短與議題重要性成反比，因為愈重要議題、成員反而噤若寒蟬，而議題愈不重要，成員反而紛紛發言。

(四)機關採用「委員會」形態之組織會愈來愈多，但因集體決議造成效率低，且內部亦會產生小團體，掌握權力。

(五)機關內部行政率大多日益愈低落，但建築硬體則是日趨豪華。

(六)機關為了怕下年度預算被刪減，大多在現年將可用之預算用完，即俗稱之「消化預算」。


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