12.總統經行政院會議之決議發布緊急命令後,應提交何機關追認?
(A)司法院
(B)立法院
(C)監察院
(D)國家安全局
統計: A(70), B(1705), C(34), D(27), E(0) #2646619
詳解 (共 2 筆)
正確答案是 (B) 立法院。
這題考驗的是《中華民國憲法增修條文》中關於「緊急命令」的發布與權力制衡機制。以下為你整理相關法條與白話文觀念,幫助你穩拿分數:
1. 相關法條
依據《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 3 項規定:
「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故,得經行政院會議之決議發布緊急命令,為必要之處置,不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認,如立法院不同意時,該緊急命令立即失效。」
2. 白話文解釋與觀念拆解
「緊急命令」是國家遇到超級重大的突發災難(例如:921 大地震、嚴重的經濟風暴)時,為了爭取救災或應變的黃金時間,允許總統跳過漫長的修法或立法程序,直接發布具有法律效力的命令來調度資源。
為什麼要提交「立法院」追認?
雖然事態緊急,總統可以先斬後奏,但為了防止總統權力無限膨脹、變成獨裁,這套機制必須有「煞車系統」。立法院代表全國民意,負責監督行政權與立法,因此緊急命令發布後,必須交由民意最高機關(立法院)來事後審查(也就是追認)。
【考試進階大重點】數字與後果必背
考試除了問機關,也非常喜歡考數字跟效力:
期限:發布後 10 日內 必須提交立法院追認。
後果:如果立法院審查後「不同意」,這個緊急命令就會 「立即失效」(注意:是立刻失去效力,但已經執行的部分通常不會溯及既往推翻)。
3. 選項錯誤原因分析
(A) 司法院:負責解釋憲法、統一解釋法律及命令,以及掌理民事、刑事、行政訴訟等審判,不負責追認行政院或總統的緊急命令。
(C) 監察院:負責彈劾、糾舉及審計權,屬於事後針對公務員違法失職的調查機關,不干預國家緊急法規的生效與否。
(D) 國家安全局:隸屬於國家安全會議,主要負責國家安全情報、特種勤務等實務工作,屬於行政體系的一部分,不具備民意基礎,當然無權追認總統的命令。