16有1艘中國大陸船舶在澎湖花嶼西方20浬海域失去動力,經協調欲由陸籍拖船前來拖帶,應由何機關決定該艘中國大陸施船可否進入我國水域?(A)大陸委員會(B)海洋委員會(C)交通部(D)在我國12浬領海外故無須申請許可