2 有關授權明確性原則之敘述,下列何者錯誤?
(A)授權明確性原則與法律保留原則具有相輔相成之作用
(B)刑罰所要求的授權明確性較行政罰更為嚴格
(C)授權明確與否可透過授權之目的、內容及範圍來加以檢視
(D)在授權明確下,行政機關即得以行政規則來規範人民權利義務
統計: A(108), B(461), C(98), D(4754), E(0) #3092130
詳解 (共 10 筆)
行政規則 行政程序法第159條
I 本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般,抽象之規定
B
涉及刑罰之規定,適用嚴格法律保留原則,對授權明確性之審查較嚴;涉及行政罰或其他行政干預之規定,適用一般法律保留原則,對授權明確性之審查較寬
授權明確性原則
這個原則是說立法機關如果要用委任立法的方式,授權行政機關發布法規命令,來作法律的補充,其授權之目的、內容及範圍,應當具體明確
釋字443號
若欲對人民之自由權利加以限制,必須符合憲法第二十三條所定必要之程度,並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。限制役男出境係對人民居住遷徙自由之重大限制,兵役法及兵役法施行法均未設規定,亦未明確授權以命令定之。行政院發布之徵兵規則,委由內政部訂定役男出境處理辦法,欠缺法律授權之依據
【解題】
授權明確與否可透過授權之目的、內容及範圍來加以檢視 → 正確
在授權明確下,行政機關即得以行政規則來規範人民權利義務 → 錯誤 → 應為「行政命令」
【延伸/參考】
行政程序法第159條
本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。
行政規則包括下列各款之規定︰
一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。
二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權,而訂頒之解釋性規定及裁量基準
層級化法律保留原則
我國對於法律保留原則的內容,根據大法官解釋,認為應該要按照法規所要規範的對象、規範的內容或利益,還有對人民權利限制程度的強弱,共分成四個層級。避免凡事都要由法律規定,太過瑣碎冗長
何謂法律保留原則
法律保留原則為憲法上之基本原則,係指民主原則與法治原則的要求下,國家要限制人民之自由權利,應由具有民主正當性的國會,以制定法律的方式為之