2. 行政機關制定之裁罰基準，未實際衡酌個案之具體情況，一律處以最輕罰緩，可能構成何種裁量瑕疵？
(A) 裁量逾越
(B) 裁量怠惰
(C) 裁量收縮
(D) 裁量濫用

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統計： A(0), B(1), C(0), D(0), E(0) #3888951