20.我國制定《偏遠地區學校教育發展條例》的主要目的，是為了實現哪一項教育基本原則？
(A)以市場競爭方式分配教育資源
(B)統一中央對地方教育的管理權限
(C)保障教師跨縣市調動與自由流動的彈性
(D)促進不同地區學生受教機會的實質平等

答案是 (D) 促進不同地區學生受教機會的實質平等。

核心解析

本題考查我國教育法規與教育基本原則的實踐。制定《偏遠地區學校教育發展條例》的核心精神，在於落實《教育基本法》第4條所保障的「教育機會均等」原則，特別是強調「實質平等」而非單純的「形式平等」。

·        何謂實質平等？ 偏遠地區學校常因地理位置孤立、交通不便或經濟弱勢，面臨師資流動率高、教育資源匱乏等困境。國家此時不能只提供與都市學校「一模一樣（形式上）」的經費與制度，而是必須「給予偏鄉學校更多的特別處理、經費補助與師資留任彈性（積極差別待遇）」，藉此彌補先天環境的差距，讓偏鄉學童也能享有同等的受教權益與發展機會。

為什麼其他選項不對？

·        (A) 以市場競爭方式分配教育資源：這屬於「新自由主義」或「教育市場化」的思維（如家長教育選擇權、學券制），偏鄉學校在市場競爭下往往處於弱勢，若採市場化分配只會加劇城鄉差距，與法條保障弱勢的宗旨背道而馳。

·        (B) 統一中央對地方教育的管理權限：我國教育行政體制強調地方自治與分權。該條例旨在提供中央與地方政府共同協助偏鄉教育發展的法源依據，並授權主管機關得依實際需要對偏鄉學校實施「彈性特別處理」，並非為了統一管理權。

·        (C) 保障教師跨縣市調動與自由流動的彈性：該條例為了維持偏鄉學校師資的穩定度，反而規定了「專為偏遠地區學校甄選錄取的教師，應在該校服務滿一定年限（如６年）才得申請調動」的限制，因此並非以保障自由流動為目的。

✅答案：(D) 促進不同地區學生受教機會的實質平等