22 依行政訴訟法規定，下列何者非屬應予准許訴之變更或追加之情形？
(A)訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變
(B)因情事變更而以他項聲明代最初之聲明
(C)應提起撤銷訴訟，誤為提起確認行政處分無效之訴訟
(D)訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人

行政訴訟法111條
訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但經被告同意或行政法院認為適當者，不在此限。
被告於訴之變更或追加無異議，而為本案之言詞辯論者，視為同意變更或追加。
有下列情形之一者，訴之變更或追加，應予准許：
一、訴訟標的對於數人必須合一確定，追加其原非當事人之人為當事人。
二、訴訟標的之請求雖有變更，但其請求之基礎不變。
三、因情事變更而以他項聲明代最初之聲明。
四、應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟。
五、依第一百九十七條或其他法律之規定，應許為訴之變更或追加。
前三項規定，於變更或追加之新訴為撤銷訴訟而未經訴願程序者不適用之。
對於行政法院以訴為非變更追加，或許訴之變更追加之裁判，不得聲明不服。但撤銷訴訟，主張其未經訴願程序者，得隨同終局判決聲明不服。

C選項前後顛倒了，依行政訴訟法111條，改為應提起確認訴訟，誤為提起撤銷訴訟

C為甚麼不能顛倒 補充

1. A櫃檯（撤銷訴訟櫃檯）： 辦理退貨。郵局規定：「辦理退貨前，你一定要先去隔壁的服務台填寫『申請單』（也就是訴願程序），拿到蓋章的申請單後，才能來A櫃檯排隊。」

1. B櫃檯（確認無效櫃檯）： 辦理重大失誤投訴（例如郵局把你的包裹炸毀了）。郵局規定：「這種重大失誤不需要填寫申請單，只要你直接來B櫃檯排隊，我們就受理。」

• 發生什麼事： 你的包裹被炸毀了，你本來應該直接去 B櫃檯（不用申請單）。但你搞錯了，跑去 A櫃檯 排隊了。
• 這時候你身上有什麼？ 因為 A 櫃檯規定一定要先去服務台填申請單，所以你通常已經乖乖去填好申請單、拿到蓋章了，才來 A 櫃檯排隊。
• 發現排錯後的結果： 當你排到 A 櫃檯時，辦事員說：「哎呀，你這個是包裹被炸毀，要改去 B 櫃檯才對！」此時，因為你手上已經持有更嚴格的『申請單』了，你帶著這張單子去 B 櫃檯，B 櫃檯完全不會有意見。
• ? 結論： 這種情況下，法律覺得你很乖（該做的都做了），所以規定「法院必須大方准許你換櫃檯」。

• 發生什麼事： 你其實只是想要退貨（本來應該去 A櫃檯，必須先填申請單）。但你搞錯了，跑去排不需要申請單的 B櫃檯。
• 這時候你身上有什麼？ 因為 B 櫃檯不用申請單，所以你根本沒有去服務台填申請單，就直接在 B 櫃檯排得很開心。
• 發現排錯後的結果： 當你排到 B 櫃檯時，辦事員說：「你要退貨喔？那你應該去 A 櫃檯啊！」
• 這時候可以讓你直接插隊換到 A 櫃檯嗎？
  • 不行！ 因為如果你直接換過去，你身上根本沒有 A 櫃檯規定一定要有的『申請單』啊！
  • 如果郵局規定「這種情況也可以無條件大方換櫃檯」，那以後所有要退貨的人，只要故意先去排 B 櫃檯，然後假裝排錯，不就可以名正言順地『跳過填寫申請單』的步驟了嗎？