24 有關公民會議與里民大會的區別,下列何者錯誤?
(A)兩者均重視集體討論
(B)兩者運作過程均重視平等公開
(C)兩者均強調社會信用評價
(D)兩者均希望能體現參與式民主
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統計: A(92), B(178), C(1343), D(190), E(0) #3704742
統計: A(92), B(178), C(1343), D(190), E(0) #3704742
詳解 (共 5 筆)
#7269650
(C)公民權利討論,與社會信用評價無涉。
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#7309385
正確答案:(C) 兩者均強調社會信用評價
題目問的是 哪一個敘述錯誤。
各選項解析
(A) 兩者均重視集體討論 ✔
-
公民會議:
透過隨機抽樣的公民進行 審議式討論。 -
里民大會:
里民可以公開發言討論地方事務。
? 兩者確實都重視 集體討論,所以正確。
(B) 兩者運作過程均重視平等公開 ✔
-
公民會議
強調:-
多元意見
-
公開討論
-
平等發言機會
-
-
里民大會
屬於地方自治的會議形式,原則上也 公開、平等參與。
所以此敘述 正確。
(C) 兩者均強調社會信用評價 ❌(錯誤)
「社會信用評價」並不是:
-
公民會議
-
里民大會
的核心概念。
兩者重點在:
-
公民參與
-
公共討論
-
民主決策
而不是用 社會信用或評價機制來約束或評分參與者。
所以 C 錯誤,也是答案。
(D) 兩者均希望能體現參與式民主 ✔
兩者都屬於 公民參與機制:
-
公民會議 → 審議民主
-
里民大會 → 基層地方參與
共同目的都是:
? 促進參與式民主
所以此敘述 正確。
一個考試重點整理
| 制度 | 特徵 |
|---|---|
| 公民會議 | 隨機抽樣、審議民主 |
| 里民大會 | 地方自治、基層參與 |
兩者共同點:
-
集體討論
-
公開參與
-
參與式民主
但 沒有「社會信用評價」。
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#7420846
「社會信用評價」(Social Credit System)主要指中國大陸發展的全國性公共治理與數位監控模式。此制度透過整合大數據與跨部門資料,對個人、企業甚至政府機關的行為進行量化評分。
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#7404118
「公民會議」(Citizen Consensus Conference)是行政學與公共政策中「審議民主」(Deliberative Democracy)最經典的政策參與工具。
如果用最白話、好懂的方式來記,它就是:「政府花錢揪團,隨機抽樣一群『不懂政策的素人阿伯、大媽和年輕人』。透過看資料、聽專家報告、彼此理性吵架辯論後,最後對政府提出一份『公民共識報告』,打破以往只有官員、財團和專家說了算的黑箱政策。」
以下為您系統化整理國家考試(行政學、公共政策)最常考的四大核心精華:
一、 核心特色:為什麼考試愛考它? ?
在選擇題中,公民會議的特徵通常會圍繞在以下這幾個關鍵字:
- 1. 參與者是「素人(常民)」:通常是 15 到 20 位不具備專業背景的普通公民,藉由隨機抽樣並兼顧性別、年齡、學歷等代表性選出。
- 2. 資訊要「對稱」:這些素人在開會前,政府必須提供正反兩方的完整政策資料(稱為學習材料),讓素人在短時間內從門外漢變成懂問題的人。
- 3. 專家是「證人」:會議中會邀請支持與反對的專家學者到場。這群公民可以像大法官或陪審團一樣,公開「質詢、詢問」專家,打破專家的知識壟斷。
- 4. 講求「共識」而非單純投票:他們不急著舉手表決,而是要關在一起密集討論數天,在理性溝通後,共同寫出一份意見一致的「公民共識意見書」提供給政府參考。
二、 公民會議的「黃金標準流程」(常考順序題) ?
考試如果考到公民會議的步驟,其核心邏輯是「學習 → 詢問 → 討論 → 共識」:
- 預備會議:素人公民們初次見面,開始閱讀正反方資料、上課學習,並共同討論出「我們這群公民到底想問專家哪些核心問題」。
- 正式會議(聽證質詢):公開舉行,由公民們對專家進行詢問與質詢,釐清政策的風險與利益。
- 閉門討論(撰寫報告):公民們在不受外界(媒體、官員)干擾的房間內,反覆討論、相互說服。
- 發表共識報告:在會議最後一天召開記者會,向政府首長及社會大眾公布這群普通人凝聚出來的政策建議。
三、 國家考試的優缺點對比(申論題必背考點)
? 優點(正當性)
- 深化審議民主:提升一般市民對公共事務的理性討論能力(翻轉「人民盲目、無知」的偏見)。
- 破除專家政治的傲慢:結合「常民知識」與「專家知識」,避免政策脫離人民現實生活。
- 增加政策正當性:由素人凝聚出的共識,比較容易被社會大眾與反對陣營接受。
? 缺點與限制(現實困境)
- 成本極高:要隨機抽樣、提供誤工費、包辦食宿、聘請專業引導員(主持人),花費非常龐大,無法大規模、頻繁舉辦。
- 代表性可能不足:因為只有十幾個人,即使隨機抽樣,也很難說這 15 個人就能完全代表全台灣 2300 萬人的想法。
- 政府可能「已讀不回」:公民會議的報告對政府「沒有法律約束力」。長官如果不想聽,常常辦完熱鬧一下就擱置在旁邊(流於形式主義)。
四、 考場秒殺金鑰:它不是「公民投票」❌
考試最喜歡用名字很像的工具來混淆你:
| 比較項目 | 公民會議(Consensus Conference) | 公民投票(Referendum) |
|---|---|---|
| 參與人數 | 15 ~ 20 人的一小群素人 | 全國有投票權的幾百萬人 |
| 核心本質 | 講求理性溝通、論辯、尋求共識 | 講求多數決、翻牌對決、非黑即白 |
| 法律效力 | 無法律約束力(供參考) | 有法律約束力(必須執行) |
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