25 公務人員違反公務人員行政中立法，關於處罰之規定，下列何者正確？
(A)僅採刑事罰，不採懲戒罰
(B)僅採懲戒罰，不採刑事罰
(C)兼採懲戒罰與刑事罰
(D)不管情節輕重，一律予以懲戒或懲處或科以刑事罰

一、 核心法條依據

本題依據為《公務人員行政中立法》第 16 條：

「公務人員違反本法，應按情節輕重，依公務員懲戒法、公務人員考績法或其他相關法規予以懲戒或懲處；其涉及其他法律責任者，依有關法律處理之。」

二、 選項詳細解析

• (A) 僅採刑事罰，不採懲戒罰

  • 錯誤：《公務人員行政中立法》本身屬於行政法規，針對違反行政中立義務的公務人員，主要是處以行政上的「懲戒」（如撤職、休職、降級等）或「懲處」（如記大過、記過、申誡等），並未在該法中直接設有刑事處罰。

• (B) 僅採懲戒罰，不採刑事罰

  • 正確（本題標準答案）：立法設計上，違反行政中立法的直接法律效果是依《公務員懲戒法》或《公務人員考績法》進行行政懲戒或懲處，因此在該法規範體系內，其處罰性質為行政罰（懲戒罰／懲處），而不以刑事罰為限。

• (C) 兼採懲戒罰與刑事罰

  • 錯誤：雖然第 16 條後段規定「其涉及其他法律責任者，依有關法律處理之」（若行為同時觸犯刑法，例如妨害選舉投票罪等，會另外追究刑事責任），但行政中立法本身的處罰僅限於行政懲戒與懲處，並非常態性「兼採」刑事罰。

• (D) 不管情節輕重，一律予以懲戒或懲處或科以刑事罰

  • 錯誤：法條明文規定應「按情節輕重」處理，並非「一律」予以懲戒懲處或科刑。

三、 觀念延伸與記憶重點

1. 行政中立法之法律性質：規範公務人員執行職務應保持中立、無黨派立場。違反時的法律效果為行政責任（懲戒、懲處）。

2. 競合處理：若違反行政中立法的行為同時觸犯了其他法律（例如刑法妨害選舉、貪污治罪條例等），則依後段規定「併辦」或「依有關法律處理」，但不代表違反行政中立法本身就直接等同於刑事罰。