278. 申請土地合併時，若部分土地設定有他項權利，是否需要他項權利人之同意？
(A)不需要，因為是同一所有權人
(B)需要，但設定之他項權利內容完全一致者，不在此限
(C)僅限於設定地上權的情況
(D)由地政機關決定是否需要。

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