31 有關原住民族土地與諮商事務,依據原住民族基本法第 21 條規定,下列敘述何者錯誤?
(A)本條原住民族土地範圍,係指原住民族既有原住民保留地之意
(B)須諮商並取得原住民族或部落同意或參與之原住民族土地事項,包括生態保育事務
(C)按本條原住民得分享相關利益
(D)原住民族因政府或法令限制其利用土地及自然資源時,其所生之損失應受補償
統計: A(224), B(57), C(160), D(46), E(0) #3151057
詳解 (共 4 筆)
本題答案為 (A)。關鍵在於《原住民族基本法》第21條所稱的「原住民族土地」,並不等同於既有的原住民保留地。
一、法規條文
《原住民族基本法》第21條規定:
「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民族或部落及其成員得分享相關利益。」
「政府或法令限制原住民族利用土地及自然資源時,應與原住民族協商,並提供補償。」
因此第21條的核心是:
開發/利用/保育/研究 → 諮商同意或參與 → 分享利益
+
政府或法令限制利用 → 協商 → 補償
二、逐項解析
(A)❌ 錯誤 → 本題答案
題目說:
「本條原住民族土地範圍,係指原住民族既有原住民保留地之意。」
這是錯誤的。
「原住民族土地」與「原住民保留地」並非同一概念。
原住民保留地是依相關土地制度劃設、管理的特定土地;而《原住民族基本法》第21條保障的範圍更廣,涉及:
原住民族土地
以及:
部落及其周邊一定範圍內之公有土地
因此不能把第21條的「原住民族土地」直接限縮為「既有原住民保留地」。
(B)⭕ 正確
第21條明定,政府或私人在相關土地從事:
土地開發、資源利用、生態保育及學術研究
均涉及原住民族或部落的:
諮商並取得同意或參與
所以題目所說「包括生態保育事務」是正確的。
⚠️ 這裡要注意法條是:
「諮商並取得原住民族或部落同意或參與」
不是所有情況都單純寫成「取得同意」。
(C)⭕ 正確
第21條明定:
「原住民族或部落及其成員得分享相關利益。」
因此 C 的「原住民得分享相關利益」方向正確。
更精確地說,法條主體是:
原住民族或部落及其成員
(D)⭕ 正確
第21條另規定:
「政府或法令限制原住民族利用土地及自然資源時,應與原住民族協商,並提供補償。」
所以當政府或法令限制原住民族利用土地及自然資源時,並非只要求原住民族單方面承受限制,而是應:
協商+補償
因此 D 正確。
三、考試最重要的三大保障
《原住民族基本法》第21條可以濃縮成:
① 開發利用 → 諮商同意/參與
土地開發、資源利用、生態保育、學術研究:
諮商+取得同意或參與
② 利益 → 分享
原住民族/部落及其成員 → 得分享相關利益
③ 限制利用 → 補償
政府或法令限制利用土地、自然資源 → 協商+補償
四、國考陷阱:原住民族土地 ≠ 原住民保留地
這是本題真正的考點。
| 名詞 | 概念 |
|---|---|
| 原住民族土地 | 《原住民族基本法》保障原住民族土地權益的概念 |
| 原住民保留地 | 特定土地制度下劃設、管理的土地 |
| 部落及其周邊一定範圍內公有土地 | 第21條另外納入諮商同意/參與保障範圍 |
所以看到:
「原住民族土地=原住民保留地」
就要提高警覺。
? 最終答案:A
口訣:
21條=開發要諮商、利益要分享、限制要補償;原住民族土地不能縮成保留地。