37. 關於教育部所推動制定之「高級中等以下學校學生及教保服務機構幼兒團體保 險條例」，自 2020 年 8 月 1 日新學年起，新制學生團體保險之性質定位為：
(A) 社會保險
(B) 政策保險
(C) 商業保險
(D) 消費者保險

判斷邏輯與背景說明

1. 新制變革背景： 在 2020 年 8 月 1 日以前，學生團體保險舊制在實務上雖然帶有政策推動的目的，但本質上被定位為「商業保險」，採取公開招標、由得標的保險公司「自負盈虧」。由於學保的理賠率常常高達 100% 以上，加上高齡補校生等道德風險，導致保險公司連年虧損、投標意願極低，屢屢面臨流標危機。

2. 新制法源與性質定位： 為了讓學保制度永續發展，教育部推動制定專法《高級中等以下學校學生及教保服務機構幼兒團體保險條例》，並自 2020 年 8 月 1 日（109 學年度）起正式實施新制。新制明確將其性質定位為「政策保險」，轉為「公辦民營、無盈無虧」的運作模式。

   • 政府角色：政府設立專戶，承擔最終的盈虧責任。

   • 保險公司角色：保險公司僅負責行政作業（代收保費、協助理賠等），賺取固定行政事務費，不再承擔盈虧風險。

3. 選項分析：

   • (A) 社會保險：如全民健保、勞保，是由政府強制開辦、強制納保並主要由國家或社會共同分擔風險的社會安全制度，學保並不屬於此類。

   • (B) 政策保險：符合新制定位。政府為達成特定政策目的（保障學子安全及減輕家庭負擔），透過專法立法強制投保，並由政府主導（盈虧自負）、民間協助運行的保險體制（類似強制汽車責任險）。

   • (C) 商業保險：此為「舊制」在實務採購法框架下的實際運作性質，新制已予以改制。

   • (D) 消費者保險：非法律上針對此類保險性質的法定分類用詞。