38 台灣電力公司下列何種行為屬於公權力性質?(A)辦理燃煤採購案,不予發還甲廠商之押標金(B)因無預警停電,賠償民眾乙電器設備損壞及無法營業之損失(C)因民眾丙未繳電費而停止供電(D)公告前一年度平均電價與平均供電成本