39 組織是理念鬆散的結合,而不是脈絡一致的結構,組織成員透過行動發現偏好,而不是偏好引導行動,屬
於那一決策模式的論點?
(A)混合掃描模式
(B)政治決策模式
(C)垃圾桶決策模式
(D)漸進主義模式
統計: A(552), B(253), C(3865), D(643), E(0) #3126886
詳解 (共 10 筆)
(A)混合掃描模式:
簡單而言是「理性決策模式」+「漸進決策模式」的產物,先採取理性決策的模式訂定決策方向,再以漸進決策的方式生成詳細的執行辦法。
(B)政治決策模式:
行動依據為自身偏好、目的或政治力量。
(C)垃圾桶決策模式:
決策者無法確認問題與目標的偏好,解決技術亦不確定,參與者又多,且參與程度高,決策的產生方式更像是一種「偶然的碰撞」。
(D)漸進決策模式:
偏好從既有政策中局部修改。
而其中題目所言的「鬆散理念的結合」和「透過行動發現偏好,而非偏好引導行動」更符合垃圾桶決策模式的描述。
此外垃圾桶決策模式的特徵還有:
#組織化的失序
#有問題的偏好
#流動式參與
#易產生「見樹不見林」(技術不明確)
#隨機碰撞
參考書籍:行政學概要。三民輔考資訊有限公司
正確答案是 (C) 垃圾桶決策模式(Garbage Can Model)。
題目解析與核心觀念
垃圾桶決策模式由柯恩(M. Cohen)、馬奇(J. March)及歐森(J. Olsen)於 1972 年提出,用來解釋「有組織的無政府狀態」(Organized Anarchies)下,組織如何做出決策:
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理念鬆散的結合(Loose Coupling)與目標模糊: 組織內部的偏好與目標並不明確,往往是成員在實際發起行動後才發現偏好,而非先有明確偏好才指引行動。
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非脈絡一致的結構: 決策並非按照嚴密的理性邏輯進行,而是由以下四股流向(Streams)在垃圾桶內碰撞形成的隨機結果:
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問題(Problems)
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解決方案(Solutions)
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參與者(Participants)
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決策機會(Choice Opportunities)
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其他選項比較
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(A) 混合掃描模式(Mixed-Scanning Model):由愛齊厄尼(A. Etzioni)提出,結合「理性廣界」與「漸進模式」,大方向採廣界掃描,具體細節採漸進修正。
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(B) 政治決策模式(Political Model):強調決策是組織內部不同利益團體間「討價還價、妥協與權力運作」的結果。
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(D) 漸進主義模式(Incremental Model):由林布隆(C. Lindblom)提出,主張決策是在現行政策基礎上做「微幅、漸進式」的調整(連續漸進比較)。