4關於民主國原則，下列敘述何者錯誤？
(A)為保障少數，應施行政黨比例代表制
(B)常以多數決為決定程序
(C)保障政治言論與活動自由，具有使今日少數得以成為明日多數之功能
(D)國家主權屬於國民全體

這題的正確答案是 (A)。

這題考的是憲法中「民主國原則」的核心內涵與制度設計。我們要選一個「錯誤」的敘述，為什麼 (A) 是錯的呢？我們來用白話文解析：

為什麼 (A) 是錯誤的？

• 憲法學理關鍵：

  「政黨比例代表制」（例如我國不分區立委的選制）確實有助於讓小黨、多元聲音進入國會，從而達到保護少數、呈現多元民意的效果。

  但是，民主國原則「並沒有」強制規定一律要施行政黨比例代表制。世界上許多成熟的民主國家（例如美國、英國）主要採用的是「區域單一選區制」（一區只選出一個最高票的人），他們同樣符合民主國原則。因此，選項 (A) 說「應施行政黨比例代表制」，把一種「非唯一的制度選擇」講成是民主國原則的「絕對必要條件」，在法律邏輯上是錯誤的。

其他正確選項的觀念拆解：

• (B) 正確（多數決為核心）：

  民主國家的日常運作中，因為大家意見很難完全一樣，為了能做出決定，最常使用、也最符合民主精神的程序就是「少數服從多數」的多數決原則。

• (C) 正確（明日多數的經典名言）：

  這是憲法學上非常浪漫但也極其重要的一句話。民主不是「多數人對少數人的暴政」。多數決之所以合法，是因為我們必須保障少數人的言論自由、集會結社與政治活動自由，讓今天的少數黨、少數意見，未來有機會透過論述和選舉，「變成明日的多數」。如果把少數人的嘴巴封起來，那就不是真正的民主。

• (D) 正確（國民主權原則）：

  這是民主國原則最根本的基石，也是中華民國憲法第 2 條的明文規定：「中華民國之主權屬於國民全體。」國家最大的老大是全體人民，政府的權力是人民給的（經由選舉授權）。

? 國考速記小叮嚀：

民主國原則的四大核心：國民主權（D）、多數決（B）、保障少數（C）、定期選舉。至於具體的選舉制度（比例代表制或區域制），屬於各國立法裁量的空間，不是憲法民主國原則的強制義務！