48 關於歐斯本(D. Osborne)與蓋伯勒(T. Gaebler)二人提出的企業型政府 運作原則,下列何者不屬之?
(A)顧客導向式的政府
(B)分權式的政府
(C)競爭性的政府
(D)操槳式的政府

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統計: A(24), B(38), C(47), D(394), E(0) #3866026

詳解 (共 6 筆)

#7347699

企業型政府運作原則之核心主張

歐斯本(D. Osborne)與蓋伯勒(T. Gaebler)於1992年合著《新政府運動》(Reinventing Government)一書,提出企業型政府(又稱企業家政府)之十大運作原則,旨在以企業精神改革傳統官僚體制。該書所揭櫫的十項核心原則如下:

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項次 原文表述(英文) 常見中文譯名
1 Steer more than row 導航性政府:掌舵而非划槳
2 Empower communities rather than simply deliver services 社區性政府:授能而非服務
3 Encourage competition rather than monopoly 競爭性政府:引進市場競爭機制
4 Are driven by their missions, not their rules 任務導向政府:以目標使命為驅動力
5 Fund outcomes rather than inputs 結果導向政府:按成果而非投入撥款
6 Meet the needs of the customer, not the bureaucracy 顧客導向政府:滿足顧客需求而非官僚需求
7 Concentrate on earning, not just spending 有事業心的政府:注重收益而非浪費
8 Invest in prevention rather than cure 預防性政府:重預防而非治療
9 Decentralize authority 分權式政府:權力下放
10 Solve problems by leveraging the marketplace, rather than simply creating public programs 市場導向政府:透過市場力量解決問題

 

二、各選項對應分析

(A) 顧客導向式的政府——屬於企業型政府原則。
此即第六項原則「滿足顧客的需求,而非官僚政治的需要」,主張政府應以公民為顧客,回應其需求。

(B) 分權式的政府——屬於企業型政府原則。
此即第九項原則「分權」,主張將權力下放,減少層級節制,鼓勵基層參與決策。

(C) 競爭性的政府——屬於企業型政府原則。
此即第三項原則「把競爭機制注入到服務提供中去」,主張透過市場競爭提升服務品質與效率。

(D) 操槳式的政府——不屬於企業型政府原則。

此為本題正確選項。企業型政府最核心的命題之一,即是政府應掌舵(steering)而非划槳(rowing)。所謂「掌舵」,係指政府負責政策制定、方向引導與監督評估;所謂「划槳」,則指實際執行服務與公共生產。歐斯本與蓋布勒明確主張,政府的職能應聚焦於「掌舵」,將「划槳」的工作儘可能交由私部門或非營利組織執行。「操槳式的政府」與「掌舵而非划槳」的核心主張背道而馳,故非屬企業型政府之運作原則。

此外,我國國家考試試題曾明確指出,企業型政府之原則為「導航性政府」,而非「領導性政府」或「操槳式政府」。

三、結論

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選項 對應之企業型政府原則 是否屬於企業型政府原則
(A) 顧客導向式的政府 第六項:滿足顧客需求 ✅ 屬於
(B) 分權式的政府 第九項:分權化 ✅ 屬於
(C) 競爭性的政府 第三項:競爭機制 ✅ 屬於
(D) 操槳式的政府 與第一項「掌舵而非划槳」相悖 ❌ 不屬於

依上開分析,歐斯本與蓋伯勒提出的企業型政府運作原則中,不包含「操槳式的政府」,本題正確答案為 (D)

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=新公共管理
比較項目 新公共管理 (含企業型政府) 新公共服務 (New Public Service)
興起年代 1980年代 1990年代末至2000年代初
核心主張 政府應 「掌舵」 (引進市場、企業經營) 政府應 「服務」 而非「掌舵」
服務對象 顧客 (Customer) 公民 (Citizen)
核心價值 效率、經濟、效能 民主、公民參與、公共利益
代表學者 歐斯本、蓋伯勒 丹哈特夫婦 (Denhardt)
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重點解析 本題考的是:David Os...
(共 371 字,隱藏中)
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#7349320
(D) 操槳式的政府➡️領航式政府
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操槳代表政府親自下場執行、事必躬親,效率不會高,且會有助行政權能的擴大

企業型政府強調效率、市場導向
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*導航式:
掌舵而不是操槳(指引方向而非自己動手做)。政府負責定調政策、指引方向,將具體執行與服務外包。
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*社區性:
授權社區,讓社區自己提供服務。
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*競爭性:
引進市場競爭機制。
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*任務導向:
以達成任務目標為重。
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*結果導向:
重視績效與服務成果。
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*顧客導向:
滿足顧客(公民)的需求。
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*企業導向:
善用營利手段來解決財政困難。
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*前瞻性:
重視預防勝於治療。
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*分權式:
權力下放,鼓勵基層參與和授權。
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*市場導向的政府:
善用市場機能來配置資源。
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答案是 D:操槳式的政府。⭐⭐⭐⭐⭐

這題考 Osborne(歐斯本)與 Gaebler(蓋伯勒)《新政府運動》(Reinventing Government)所提出的企業型政府(Entrepreneurial Government)十大原則

一、D 為什麼錯?

D:

「操槳式的政府」

不是企業型政府的原則。

企業型政府強調政府應:

「掌舵(steering)」而不是「划槳(rowing)」

也就是:

傳統政府

政府自己做 → 划槳(rowing)

企業型政府

政府設定方向、規劃、監督 → 掌舵(steering)

實際服務則可以交由:

民間企業、非營利組織、其他公共組織

提供。

因此經典考點就是:

「掌舵而非划槳」

所以D錯。

二、A為什麼正確?

A:

「顧客導向式的政府」

✅ 正確。

企業型政府強調:

Customer-driven Government

也就是:

顧客導向

政府不應只從「政府方便」出發,而應重視:

人民的需求與滿意度。

例如:

一站式服務、線上申辦、服務品質改善

都是顧客導向的概念。

三、B為什麼正確?

B:

「分權式的政府」

✅ 正確。

企業型政府強調:

Decentralized Government

也就是:

分權化

將決策權適度下放到:

  • 基層

  • 第一線人員

  • 地方政府

  • 各個組織單位

讓組織更具有:

彈性+自主性+快速反應能力。

四、C為什麼正確?

C:

「競爭性的政府」

✅ 正確。

企業型政府強調:

Competitive Government

也就是引進:

競爭機制

例如:

  • 政府與民間競爭

  • 公部門內部競爭

  • 委外競爭

  • 服務提供者之間競爭

藉此:

降低成本+提高效率+提升服務品質。

五、企業型政府十大原則 ⭐⭐⭐⭐⭐

Osborne & Gaebler 在《Reinventing Government》中提出著名的十項企業型政府原則

原則 中文 核心概念
1 催化型政府 掌舵而非划槳
2 社區性政府 授能而非服務
3 競爭性政府 引進競爭
4 使命導向政府 以使命取代規則
5 結果導向政府 重視成果
6 顧客導向政府 滿足顧客需求
7 企業型政府 開創收入、節省成本
8 預防型政府 預防問題而非事後補救
9 分權型政府 權力下放
10 市場導向政府 運用市場機制

六、最重要的「掌舵 vs. 划槳」⭐⭐⭐⭐⭐

這是企業型政府最常考的概念之一。

? 划槳(Rowing)

政府:

自己提供服務

例如:

政府自己經營、自己執行、自己管理。

? 掌舵(Steering)

政府:

設定方向、制定政策、監督績效

至於實際服務:

可以讓民間、非營利組織或其他機構提供。

所以:

企業型政府=掌舵,不是划槳。

七、四個選項快速判斷

選項 判斷 企業型政府原則
A 顧客導向
B 分權化
C 競爭化
D 答案 應為「掌舵」而非「操槳」

? 國考秒殺口訣

企業型政府看到:

「掌舵、不划槳」

直接想到:

Osborne & Gaebler

另外三個高頻關鍵字:

顧客導向+競爭+分權

因此本題:

✅ D.操槳式的政府

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