651. 依勞工職業災害保險及保護法規定，投保單位或雇主未依規定為所屬勞工辦理投保、退保手續者處新臺幣最高多少元之罰鍰？
(A)10 萬
(B) 20萬
(C) 30 萬
(D) 40 萬 。

• 正確答案：(A) 10 萬

• 關鍵結論：最低處新臺幣 2 萬元，最高處新臺幣 10 萬元罰鍰。

《勞工職業災害保險及保護法》第 96 條：
「投保單位或雇主未依第十二條規定，為所屬勞工辦理投保、退保手續者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，應按次處罰。」

1. 確定身分（第 6 條等） ───> 2. 定義義務（第 12 條） ───> 3. 發動處罰（第 96 條）
(誰必須被保？)               (何時該辦理加退保？)           (沒辦的話，處 2~10 萬)

• 1. 前提主體（第 6 條等：強制納保對象）：
  年滿 15 歲以上，受僱於登記有案（依法辦理登記、領有執業證照或設有稅籍）之單位或自然人雇主之勞工。不論僱用人數多寡（包含 1 人微型企業），其雇主即為法定「投保單位」。

• 2. 行為義務（第 12 條：申報時效義務）：
  投保單位應於勞工到職、入會、到訓之當日列表通知勞保局辦理加保；並於離職、退會、結訓之當日通知退保。

• 3. 違法構成要件與裁罰（第 96 條）：
  雇主具備法定主體身分，卻違反「當日申報義務」時即構成違法，主管機關依法裁處新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰。

• 4. 不合義務狀態的排除（連續處罰）：
  條文後段明定「並令其限期改善；屆期未改善者，應按次處罰。」這在行政法上屬於「秩序罰之連續處罰」，主管機關開立處分書並令限期改善後，若雇主在限期內仍未補辦加保，旨在透過不斷累積的罰鍰壓力，督促雇主履行義務。

• 強制落實「擴大納保」政策：
  相較於舊《勞保條例》以「保費之 4 倍」裁罰（因職災保費極低，4 倍罰鍰可能僅數百元，毫無威嚇效果），新法調高罰鍰下限至 2 萬元定額罰鍰，產生實質威嚇力，打破微型企業雇主「賭一把」的僥倖心理。

• 降低國家（勞保局）代位墊付風險：
  本法採取「職災發生即保障」原則，即使雇主未加保，勞工發生職災時勞保局仍會先行給付。第 96 條即為防範未然的「事前遏阻機制」，避免雇主將違法成本轉嫁給職災基金。

• 建立雇主誠實申報之法治觀念：
  職災保險費率極低（平均僅約 0.2%），本條旨在教育雇主：相較於微薄的保費，不申報的違法成本極其高昂。

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• 彈性裁量基準： 主管機關依《勞工職業災害保險罰鍰案件處理程序及裁罰基準》裁處。初犯且情節輕微者，第一次違反通常即直接裁處最低 2 萬元（實務勞檢一經查獲即開罰，並無輔導期）；故意累犯或蓄意長期不加保者，則直接處以 10 萬元上限並限期改善。

• 當日申報實務認定： 實務上法規嚴格限定為「到職當日」完成申報（雇主應善用勞保局 e 化服務系統於到職當天完成網路加保，事後補件仍屬違法）。常見的「試用期過後再保」或「工讀生做滿一個月再保」等皆屬違法誤解。勞檢時只要經由打卡紀錄或薪資單發現實際到職日與投保日不符（哪怕僅差一天），即直接依法開罰。

• 連鎖效果 1：名譽處分（第 100 條）
  雇主因違反第 96 條受罰後，主管機關應定期於勞保局違法公告專區上網公布該投保單位名稱、負責人姓名、處分金額及違法事實，嚴重衝擊企業名譽與人才招募。

• 連鎖效果 2：行政給付追償（第 36 條）
  若勞工在「未加保期間」不幸發生職災事故，勞保局核發給付（如醫療、傷病、失能或死亡給付）予勞工後，將依第 36 條規定，全額向雇主追償同等金額的給付費用（實務上死亡給付動輒上百萬，極易致中小企業倒閉）。

• 連鎖效果 3：民事差額補償責任（勞基法第 59 條）
  即便勞工已領取職災保險給付，投保單位也必須繳納第 36 條的追償金額後，該保險給付才能依《勞動基準法》第 59 條規定主張抵充。此外，因《災保法》投保薪資設有上限（目前最高為 72,800 元），若低於勞工之「實際原領工資」，雇主仍必須依法補足兩者之間的民事差額。