78 機關應如何判斷工程採購是否屬特殊採購，下列何者最正確？ (A)報經上級機關核准。 (B)視其是否屬「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第6條各款情形之一。 (C)依工程慣例及普遍性自行判斷。 (D)依工程困難程度自行判斷。