一、假設對於檳榔業者之管理，經濟部早已本於其職權訂定檳榔業管理辦法，惟桃園縣政府有鑑於縣境內檳榔西施穿著過於暴露，有礙觀瞻，而經濟部所訂之辦法中對此未有明文，乃自行訂定桃園縣檳榔業從業人員管理自治條例，於該條例中限制檳榔西施之穿著，並經縣議會通過後發布施行。請問桃園縣政府可否自行訂定此種自治條例？若經濟部修改其辦法，加入限制穿著之規定，而其規定與桃園縣之自治條例不一致時，則應優先適用何者？（25 分）