一、大眾媒介在民主之中，具有相當的功能，它會從各種不同的面向影響治 理，試問大眾媒介影響治理的主要方式有那些？（25 分）

擬標
(一)、大眾媒介之意涵與種類
1.意涵:
為通過特定管道宣揚。傳播其編著、擷取之內容給閱聽群眾的組織或個人
2.種類
(1)電視
(2)廣播
(3)網路
(二)、大眾媒介影響治理之方式
1.扒糞行為
2.形塑民意(報導特定意見擴大認同)
3.製造輿論(提供平台發表意見)
4.追蹤監督
(三)、大眾媒介造成之效果
1.皮下注射
2.樂隊花車
3.議題設定
4.第三人效果
(四)、大眾媒介對民意具相當之影響
政府需審慎注意其動態

 以下為本人的擬答，請參閱。

政治學者道爾(R. Dahl)主張民主政治須具備普遍選舉權、普遍參政權、選舉過程自由且公平、

主要政治決策者為民選、言論自由、資訊新聞自由、結社自由。

基於資訊新聞自由的擴張，大眾媒體在民主之中扮演重要的角色，茲就題意分述如下。

(一)大眾媒體的意涵：

1.定義：藉由現代科技的進步，為快速表達民意，或使政府施政廣為週知，

              故透過大眾媒體成為政府與人民的政治溝通媒介。

2.種類：報紙、電視、收音機、廣播、網際網路。

3.造成影響：

  (1)第三人效果：人民認為媒體報導的內容對於自己或與自己相似者的效果低於其他第三人。

  (2)議題設定：媒體最優先報導或報最多次的新聞，往往被視為最重要的議題。

  (3)預示效果：媒體長期灌輸特定價值，使人民對政府的施政產生優劣的評價。

  (4)框架效果：媒體報導的歸因或角度會影響人民對事件的觀點。

  (5)樂隊花車：人民選擇支持對象，通常會選擇民意調查結果較為領先者。

(二)大眾媒體影響治理的方式：

1.正面：

  (1)政治社會化：透過媒體報導建立起人民對政治的觀點、態度及思維模式。

  (2)散佈政府施政方針：媒體可將政府的政策、法令，廣為民眾週知。

  (3)反應民意：媒體可將民情反應給政府或政治人物，有利於政府治理的分針。

2.反面：

  (1)政治偏差：媒體若具有特定的政治立場，報導內容則會有所偏差，影響人民觀點。

  (2)沉默螺旋：媒體的內容較常被視為強勢意見，但可能是少數意見，並造成沉默少數的現象。

  (3)民調不實：媒體所做的民意調查若有不實，會使民眾基於樂隊花車效果，去支持民意調查較高者。

綜上所述，媒體對治理的影響有正反面，正面包含政治社會化、散佈政府施政方針、反應民意，

負面則包含政治偏差、沉默螺旋、民調不實。因此，現代人在接受媒體訊息時，宜有自己獨立判斷的能力。

民主政治乃民意政治 政府施政以民意為依歸 而整個政治社會進行相互溝通以尋求共識的過程就是政治溝通的過程 而此一過程中 傳播媒體作為最重要的媒介 會對民意造成諸多的影響效果 進兒影響公共政策的決定 (一) 政治溝通與大眾傳媒 政治溝通的意義 大眾傳媒的功能 建立共識 表達民意 整合歧見 政令宣導 (二)傳媒對公共政策的影響 議題設定效果 預示效果 框架效果 花車樂隊效果 沉默螺旋 第三人效力

(一)管道
1.報紙
2.電視和收音機
3.電影
4.次要大眾媒體(閱讀的人不多 但通常為意見領袖)
(二)影響治理面向
正面:
1.政治社會化
2.扮演公眾看門狗
3.促進政治的行動主義
4.做為民主藉以發生的機制-虛擬社群
負面:
1.政治偏差(黨派偏差/宣傳偏差/無意的偏差/意識形態的偏差)
2.有權無責
3.共犯結構