一、張三向主管機關申請設置加油站，經該主管機關審查後發給設立許可，張三完成加油站之興建，欲開始營業時，當地民眾即展開多次激烈之抗爭，主管機關因而以「該加油站鄰近幼稚園與老人安養中心，恐會影響幼稚園與老人安養中心之安寧與安全」為由，廢止張三之設立許可。請問主管機關在廢止張三之設立許可時，是否應通知張三陳述意見或舉行聽證？主管機關廢止張三設立許可之行為是否合法？張三因此受到之損失如何救濟？（30 分）