一、海巡艦在彭佳嶼北方 18 浬查獲本國籍漁船甲載運 1000 箱私菸，漁船船長坦承該批私菸係在彭佳嶼北方 50 浬向蒙古籍小貨輪乙接駁，海巡艦復於彭佳嶼北方 60 浬發現乙貨輪，請說明海巡人員執法依據？（15 分）及甲乙兩船違反之法規？（10 分）