一、海洋委員會海巡署所屬安檢所海巡人員執行娛樂漁業漁船安全檢查時，發現該漁船違法超載，欲強行出港，可能導致沉沒而危害人民生命，請論述下列問題：海巡機關人員行使職權發動檢查，依海岸巡防法及國家安全法相關規定，其要件分別為何？此時海巡人員應如何處置，其法律依據及該行政行為之法律性質為何？此時海巡機關與航政主管機關間之權限關係為何？（25分）