一、試由「分權制」申論直轄市所轄「原住民行政區」的運作特色為何？並 舉例說明之。（25 分）

直轄市山地原住民區是指縣改制為直轄市後，原本管轄的山地鄉隨之改制而成的地方自治團體。由於直轄市之下的區依法並未擁有地方自治權，為解決山地鄉改制為區後，喪失原有部落自治與地方自治權力的問題，透過修正《地方制度法》，特別將改制為直轄市後，山地鄉改制而成的區定為「直轄市山地原住民區」，且準用同法之鄉、鎮、縣轄市相關規定，使其得以擁有地方自治權限，延續原住民族既有的部落自治傳統文化，達到尊重原住民族文化的美意。山地原住民區長及區民代表為民選。

目前共有6個直轄市山地原住民區，分布上以高雄市最多，共3個。各直轄市原住民區皆已頒定地方通行語。

解題大綱

前言：在全球化的浪潮下，分權化（政治分權或行政分權）成為一重要趨勢，如何透過適當分權，
           給予人民更多的公共服務，及制定適當的公共政策，是目前政府須努力的方向之一，以下茲
           就題意說明如下：

（一）行政分權的重要性
           1. 行政分權的模式有：委任、授權、去中央化等方式，中心概念為將權力移轉給地方政府處理。
           2. 這分權模式最大的優點即為，藉由地方政府的高度在地性，提供中央政府無法提供的公共服務
               ，滿足地方居民的「實際」需求。

（二）直轄市原住民行政區的特色（vs 區公所）
           1. 法律地位：自治法人 （派出機關）
           2. 人員組織：民選首長（派任）
           3. 自治權：含行政、立法及財政
           4. 民意反映：較快速
           5. 文化上：呈現多元性

(ㄧ)在全球化的潮流下 分權化成為一股主要的趨勢 中央政府無法獨自提供所有的公共服務 (二)所謂的直轄市所轄[原住民行政區] 運用上具有下列特色: 法律地位上 人員與組織上 自治權能上 民意上 文化上