三、研究美國府際關係的學者曾用夾心蛋糕（layer cake）、大理石蛋糕（marble cake）與條列式柵欄（picket fence）比喻不同時期聯邦主義下聯邦政府、州政府與地方政府間的府際關係。請說明這三種不同比喻所描述的府際關係為何？（25 分）