二、「要不要增設公用垃圾桶」，成新任台北市長蔣萬安首個燒腦市政問題。它到底是不是一個可以客觀認定的專業問題，還是，它根本就是一個由民眾來決定的民意問題。請就下列面向提出可能的政策辯證：(一)垃圾桶是一種「鄰避設施」、(二)垃圾桶設置也是一種「管制性政策工具」、(三)垃圾桶設置需要「公民參與」的正當性、(四)其他。