二、依國土計畫法第六條第一項第六款規定，城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則，創造寧適和諧之生活環境及有效率之生產環境確保完整之配套公共設施為規劃基本原則。請說明：何謂成長管理？其對臺灣的都市規劃有何重要性？(15 分)