二、甲係金屬表面加工處理業者，並領有主管機關核發之水污染防治許可證，但其生產過程含有污染物之廢水，仍須經由主管機關核准之放流口排放。某次颱風影響，致其廠房所生廢污水嚴重外漏污染場外地面水體。試問：當地環保局得否對甲之不作為加以處罰？環保局之裁處期間，又應如何計算？請依行政罰法相關規定說明其要件，並附具理由闡述分析之。（30 分）