四、「值得和不值得」救助的區別，以及「排除和包容」的區別，在 21 世紀福利國家轉型中，扮演著重要的觀念改變角色。請申論這一改變的結果和意義。(10 分)

題旨分析本題屬社會福利政策領域的申論題...