四、何謂官僚體制？（8 分）我國官僚體制的建構歷程為何？（10 分）另在歷代官僚體制的運作經驗中，曾出現了那些主要的反功能因素或事例？（7 分）試說明之。

四、官僚體制、建構歷程與反功能因素 ...