四、美國圖書館協會（American Library Association）曾經提出美國公共圖書館所致力的 12 項理念，對民眾、國家和社會能做出貢獻，透過這些理念，一方面向讀者、志工和社會大眾宣告圖書館的功用，另一方面向政府立法機構宣揚圖書館的重要，以獲取年度預算的通過。試以你的觀點，闡述公共圖書館對民眾、國家和社會可以有那些理念和貢獻？（25 分）