第三題甲為乙市市民，其在未申請登記並領取旅館業登記證之情形下，將甲名下12間套房於網路上刊登房型、房價、住宿設施、入住與退房時間、聯絡電話及交通位置等資訊，以招攬旅客住宿。乙市政府觀光局(以下簡稱觀光局)接獲民眾檢舉後，搜尋網路相關資訊及派員現場稽查，認為甲已違反發展觀光條例第24條第1項規定，欲依相關規定裁處罰鍰。依上開情境及行政程序法規定，觀光局於裁處前是否應給予甲陳述意見之機會？如觀光局給予甲陳述意見之機會，惟甲無正當理由逾期未到場陳述意見，亦未提出書面說明，後續法律效果為何？請簡要論述之。(20分)

第一題情境敘述：近年來，青年高失業率、低薪以及學用落差成為臺灣社會高度關注的公共問題。甲市市長為解決在地青年就業困境，防止流失青年勞動力，指示由青年局主責推動「青年培力與就業加值基地」計畫。該基地預計整合市府資源，提供青年職涯探索、技能培訓、就業媒合與微型創業孵化等「一站式」服務，並擇定於市中心一處閒置公有建物進行整建。然而，計畫推動過程中面臨內部與外部的雙重挑戰。首先，在內部跨域協調方面，青年局雖為主責機關，但實質的就業媒合業務隸屬勞工局，創業資源掌握在經濟發展局，而產學合作與實習則歸屬教育局。勞工局私下抱怨青年局「撈過界、疊床架屋」；經濟發展局僅願挹注資源於高科技新創，對一般青年微型創業興致缺缺；教育局則以「業務繁重」為由，對共同推動產學銜接方案態度消極。各局處本位主義濃厚，不僅缺乏資訊共享，更對跨局處合作持保留態度。在外部公共議題溝通方面，基地整建消息曝光後，當地社區管理委員會因與原期待爭取作為社區活動中心之想法相違背，且可能增加不特定人士進出之疑慮，爰採反對立場。同時，反對黨市議員在議會痛批此計畫是「換湯不換藥的選舉支票」，質疑又是另一個浪費公帑的「蚊子館」；部分在地青年團體也透過社群媒體發聲，認為市府的規劃「不接地氣」，政策立意雖佳值得肯定，但並未真正瞭解當代青年面臨的斜槓與非典型就業需求。由於社區管理委員會以及在地青年團體的表態，使得執政黨市議員的立場轉為中立。面對內外部的阻力與輿論壓力，市長要求青年局在最短時間內提出具體的跨局處整合方案與對外溝通策略，以確保計畫能順利推行。問題：如果您是甲市政府青年局承辦本案之專門委員，請針對上述情境，運用課程所學，提出建立跨局處合作機制的具體策略；並針對外部面臨的爭議，研擬有效的溝通策略，以化解阻力並爭取各界支持。(50分)

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