1. 學者 Theodore J. Lowi (1964, 1972) 的公共政策分類法一直廣受各界引用，其中 Lowi 對「政策」與「政治」間關係的論述，更是許多爭論的焦點。請您說明 Lowi 觀點中有關政策和政治間關係的論述內容(20%)，並提出您對 Lowi 這些觀點的評論(5%)。