2. コロナ禍以降、訪日外国人の急増に伴い、国内各地では混雑やマナー違反などの諸問題、いわゆるオーバーツーリズムが顕在化している。特に京都などの人気観光地においては、観光客によってバスや公共施設が占拠され、地元住民の利用が制限されるといった弊害も生じている。こうした状況は、観光政策や交通インフラのあり方を再考する契機となっている。