題組內容

三、申論題

 (一) 我國菸品健康福利捐(簡稱菸捐)為針對紙菸等菸品加徵的款項，主要用於健保安全準備金、癌症防治、菸害防 制及弱勢補助。目前每包紙菸徵收 10 元，每年金額約 300 億元，其中約 70%至 90%用於健保，約 5%用於癌症防 治。但我國菸捐已長達 17 年未調整，近期民調顯示多數民眾對該制度認識有限，對短期內調漲菸捐普遍持保留 態度。菸捐制度一來被視為政府重要財源，二來亦具有調整吸菸行為的政策目的；另一方面，英國於 2026 年通 過《菸草與電子煙法案》(Tobacco and Vapes Bill)，提出打造「無菸世代」政策，規定 2009 年後出生者終生不 得購買紙菸，引發國際關注。，並透過年齡限制、產品管制與禁菸範圍擴大等方式，強化對吸菸行為的直接管 制。 請依據上述資料，回答下列問題：

3. 若你是政策制定者，應如何綜合運用不同政策工具，以達成降低吸菸率的目標？請說明理由。