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學習重點 掌握社會福利的中心思想是共享，理解社會連帶、資源共享與弱勢關懷的關係。 熟記孟子四端之心與仁、義、禮、智的對應，尤其是惻隱之心對應仁。 理解社會福利如何將關懷他人的道德理念，轉化為保障基本生活與支持弱勢者的制度。 連結禮運大同思想與社會民主主義，並區分自由、效率、民主與共享的不同意義。 核心觀念 一、社會福利的中心思想：共享 社會福利強調，社會成員的生活保障不能完全取決於個人財力、家庭支持或市場競爭結果。人可能因年齡、疾病、身心障礙、失業或家庭變故而陷入困境，因此需要透過共同承擔與制度支持，使有需要的人獲得協助。現代社會福利制度源自西方，其中心思想是共享。 共享是指社會成員共同分享社會資源與發展成果，並共同分擔生活風險。它不表示人人所得必須完全相同，而是重視基本生活的保障，以及不同處境者獲得適當支持的機會。共享也不是只有接受福利者受益；任何人在人生不同階段，都可能需要教育、照顧或其他生活支持。 社會連帶則是共享的重要基礎：社會成員彼此依存，個人困境也可能與社會結構、就業環境及資源分配有關。因此，弱勢處境不能一概歸咎於個人不努力，協助弱勢也不只是私人行善，而可以成為社會共同承擔的責任。 概念主要意義判讀重點 共享共同分享資源、分擔風險，保障基本生活社會福利制度的中心思想 自由重視個人選擇、自主及權利保障是重要政治價值，但不是福利的中心思想 效率重視資源運用與投入、產出的關係是制度運作的考量，偏向市場邏輯，不等於福利的中心思想 民主重視人民參與、政治平等與公共決策有助於形成福利政策，但與資源共享意義不同 二、孟子四端說：由道德萌芽發展為德行 孟子主張性善，認為人具有向善的道德開端，稱為四端。孟子說：「惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也。」並強調這些心「人皆有之」。「端」是開端、萌芽，表示人具有發展道德的基礎，仍須透過培養與實踐，使其充分發展。作答時應先辨認情境中的心理反應，再對應德行。 四端之心對應德行內涵與辨識詞 惻隱之心仁看見他人受苦而不忍，產生同情、憐憫及救助之意；與社會福利、關懷弱勢最相關 羞惡之心義對自己或他人不義的行為感到羞恥或厭惡，重視應當遵守的道義 辭讓之心禮懂得謙讓、尊重他人，表現合宜的人際分際 是非之心智能辨別是非、判斷對錯，具有道德判斷能力 惻隱之心與弱勢關懷最直接相關。孟子以「乍見孺子將入於井」為例：任何人看到小孩快掉進井裡，都會自然產生驚懼不忍之心，這並非為了結交其父母或博取名聲，而是人性本有的不忍人之心。看見他人遭遇困難，因不忍其受苦而希望提供協助，就是仁的道德萌芽。社會福利對生活困難者的照顧，與這種關懷他人處境的精神相通，因此在四端之中，最注重社會正義原則及社會福利觀念的是「惻隱之心，人皆有之」。 但道德情感與福利制度仍有層次差別：惻隱之心提供關懷的倫理基礎；社會福利則進一步透過公共政策與制度，持續提供支持。因此，不能把現代社會福利完全等同於一時的同情、施捨或私人慈善。 三、社會正義與弱勢關懷的判斷方式 社會正義關注社會資源、機會與負擔如何合理分配，也關心不利處境者能否維持有尊嚴的生活。福利制度因而不能只看總體產出或多數人的利益，也應注意弱勢者的實際需要。 作答時須掌握題意的整體脈絡。若題意同時強調社會正義、社會福利與弱勢關懷，在孟子四端中，應抓住「不忍他人受苦、願意關懷救助」的意涵，對應惻隱之心與仁。不能只看到「正義」的「義」字，就直接判定為羞惡之心；也不能因制度需要判斷，就改選是非之心。 四、社會福利的思想連結 禮運大同思想描繪「天下為公」的理想：「人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。」重視人們不只照顧自己的親人，也使老者、幼者及缺乏照顧者得到適當支持。其關懷範圍超出個人與家庭，與社會福利追求共同照顧、資源共享、保障生活的精神相通。但思想相通，不代表古代大同理想已具備完整的現代福利制度。 社會民主主義重視民主、自由與社會公平，主張透過公共政策、社會福利及所得重分配，改善市場運作可能造成的不平等。它可以接受市場經濟，同時要求公共部門承擔適當的生活保障責任，並非必然排斥市場或取消私有財產。 不同政治哲學對國家責任、個人自由與資源分配各有側重。比較時應辨認其主張，不能將「福利」直接等同於某一種政體，也不能認為強調自由就必然否定一切社會福利。 常考陷阱 把福利中心思想寫成自由、效率或民主：這些價值可能與福利制度並存，但社會福利制度的中心思想是共同分享資源與保障生活，判斷關鍵是「共享」。 把共享解釋成人人領取相同金額：共享不等於機械式平均分配；依不同需要提供支持，也能體現共享精神。 看到社會正義就選羞惡之心：不可只靠字面配對。若重點在關懷弱勢、同情受苦者及社會福利，最直接對應惻隱之心。 把是非之心當成仁：是非之心對應智，重點是辨別對錯；惻隱之心才對應仁，重點是不忍他人受苦。 把辭讓之心當成福利關懷：辭讓主要對應禮與謙讓，不能因為有「讓給別人」的意思，就視為社會福利的核心倫理。 四端選項都寫「人皆有之」：四個選項句型相同，不能靠「人皆有之」判斷，要看前面的心是哪一種，再對應其德行與題意。 把弱勢困境全部歸咎於個人：社會連帶強調共同承擔，須考慮個人難以控制的風險與社會條件。 把社會福利縮減為私人施捨：慈善可出於惻隱，但福利制度還涉及公共責任、資源分配與持續保障。 記憶口訣 「惻仁、羞義、辭禮、是智」：依序記住四端與四德。 「見苦不忍想幫忙，惻隱仁心顧弱勢；資源風險共同擔，福利核心是共享。」