告訴告發與公務員義務

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建立於 2026年10月18日

學習重點 掌握偵查開始的原因：告訴、告發、自首或其他情事。自訴是直接向法院起訴，不是偵查開始的原因。 區分告訴、告發、自訴、公訴的提出者與對象，尤其要分清楚「被害人直接向法院起訴」就是自訴。 判斷告訴權人時，先看被害人是否生存，再看有無特別規定（例如刑法第230條之罪）。 公務員因執行職務知有犯罪嫌疑者，「應」為告發；一般人則是「得」為告發。 理解偵查不公開、相驗、自訴在先時停止偵查、司法警察協助偵查與即時勘察，以及調度司法警察的範圍。 核心觀念 一、偵查如何開始：知有犯罪嫌疑即應偵查 依刑事訴訟法第228條，檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。因此，偵查開始不以被害人提出告訴為限。自訴不在其中，因為自訴是被害人直接向法院起訴，案件直接進入審判程序，並不是請求檢察官開始偵查。 概念提出者與意義辨識重點 告訴有告訴權人向檢察官或司法警察官申告犯罪事實，表示希望追訴。須具有告訴權，不是任何人都能提出；屬於偵查開始原因。 告發告訴權人及犯人以外的第三人，向偵查機關申告犯罪嫌疑。任何人都得告發；公務員因執行職務知悉者，應告發；屬於偵查開始原因。 自首犯罪人在犯罪未被發覺前，向偵查機關申告自己的犯罪，並接受裁判。屬於偵查開始原因。 自訴犯罪的被害人直接向法院起訴，請求確定被告有無犯罪及應科何種刑罰。對象是法院，不經檢察官偵查；不是偵查開始原因。 公訴檢察官偵查終結後，向法院提起訴訟。起訴者是檢察官。 判斷方法：先看是誰提出，再看向誰提出。被害人向法院起訴是自訴；檢察官向法院起訴是公訴；向檢察官或司法警察官申告則是告訴或告發。 二、告訴權人：本人、法定代理人、配偶與特定親屬 依刑事訴訟法第232條，犯罪之被害人得為告訴。第233條規定，被害人的法定代理人或配偶，得獨立告訴。「獨立」是指他們有自己的告訴權，不必先取得被害人同意。 被害人未成年，並不因此喪失告訴權。例如15歲的子女遭他人駕車撞傷，子女本人可以告訴；父母作為法定代理人，也各有獨立告訴權。至於祖父母，在被害人生存時，既不是被害人本人，也不是法定代理人或配偶，因此不能僅憑祖孫關係提出告訴。即使祖父母平時與家人同住、受家人扶養，結論也一樣。 情形得告訴之人重要限制 被害人生存被害人本人；其法定代理人、配偶得獨立告訴。其他親屬（例如祖父母、兄弟姊妹）不因具有親屬身分就取得告訴權。 被害人已死亡配偶、直系血親、三親等內旁系血親、二親等內姻親或家長、家屬。告訴乃論之罪，告訴不得與被害人明示的意思相反。 刑法第230條之罪（妨害風化）非下列之人不得告訴：本人之直系血親尊親屬、配偶、配偶之直系血親尊親屬。屬於限定列舉；本人之直系血親卑親屬不在其中。 被害人因犯罪死亡時（例如過失致死），父親、兒子都是直系血親，配偶也在法定範圍內，因此都有告訴權。但未婚夫、未婚妻不是配偶，婚約也不會產生姻親關係，所以未婚配偶沒有告訴權。 刑法第230條之罪要注意親屬的方向：父母、祖父母是直系血親尊親屬；子女、孫子女是直系血親卑親屬。法條只列尊親屬，沒有列卑親屬。 三、告發與公務員的告發義務 依刑事訴訟法第240條，不問何人知有犯罪嫌疑者，得為告發。第241條規定，公務員因執行職務知有犯罪嫌疑者，應為告發。一般人是「得」，屬於權利；公務員因執行職務知悉時是「應」，屬於義務。 公務員受理低收入戶補助申請時，如果發現申請人變造扣繳憑單，把所得金額改少，以符合補助標準，處理方式應該是駁回申請，並依刑事訴訟法第241條向偵查機關告發。只駁回、退件或命其補正，都不能取代告發義務。公務員所為的是「告發」，不是告訴（公務員不是被害人），也不是起訴或自訴。 告發的門檻是知有犯罪嫌疑，不必等到法院判決有罪。 四、偵查不公開、自訴與偵查的關係、相驗 刑事訴訟法第245條明定偵查不公開，目的在維護偵查效能、保障被告及關係人的名譽與隱私，並避免未審先判。準備程序、辯論程序、宣判程序都屬於法院審判階段，原則上公開。因此，題目問「哪一種程序不公開」，答案是偵查程序。 自訴與偵查的關係： 同一案件經提起自訴者，不得再行告訴。 檢察官開始偵查後，知有自訴在先者，應即停止偵查，將案件移送法院；遇有急迫情形，檢察官仍應為必要的處分。 反之，同一案件已經檢察官開始偵查者，原則上不得再行自訴；告訴乃論之罪由犯罪的直接被害人提起自訴者，屬於例外。 依刑事訴訟法第218條，遇有非病死或可疑為非病死者，該管檢察官應速相驗。相驗是檢察官在管轄區域內，對可疑為非病死的屍體進行初步檢驗，以查明死因及有無犯罪嫌疑。相驗不同於鑑定（由專業鑑定人提供意見）、勘察（對現場或物件的勘驗觀察）與搜索（對人、物、處所的強制搜尋）。 五、司法警察協助偵查、即時勘察與調度 警政署署長、警察局長等，在法律上屬於司法警察官，有協助檢察官偵查犯罪的職權。不能因為職位高或公務繁忙，就說不必協助。 檢察官對於司法警察移送或報告的案件，認為調查未完備時，得將卷證發回，命其補足調查，或發交其他司法警察調查。不是只能由檢察官自行偵查。 司法警察官或司法警察調查犯罪，有必要時，得封鎖犯罪現場，並為即時之勘察。這是法律明文賦予的職權。但下列事項不能僅以「調查必要」為理由自行決定： 拘提：原則上須有檢察官簽發的拘票。 相驗：屬於檢察官的職權。 採取血液：屬於侵入身體的處分，必須依鑑定等法定程序進行。 調度司法警察必須依據法律。檢察官辦理刑事偵查及執行案件、法官辦理刑事審判案件時，得調度司法警察。不能擴張為法官辦理民事審判及非訟事件也一律可以調度。 常考陷阱 「自訴是偵查開始的原因」：錯。偵查開始原因是告訴、告發、自首或其他情事；自訴直接進入法院。 「被害人直接向法院起訴是告訴或公訴」：錯。被害人直接向法院起訴是自訴；公訴的起訴者是檢察官。 「公務員因職務知有犯罪嫌疑，應告訴（或起訴）」：錯。應為的是「告發」。 「發現申請文件被變造，駁回或退件即可」：錯。行政處理之外，還必須向偵查機關告發。 「被害人的祖父母也能告訴」：被害人生存時錯。只有本人、法定代理人、配偶有告訴權。 「15歲被害人未成年，不能自己告訴」：錯。本人仍有告訴權，父母另有獨立告訴權。 「被害人死亡時，未婚夫可以告訴」：錯。未婚配偶不是配偶，也不是法定親屬。 「刑法第230條之罪，本人的子女可以告訴」：錯。只限本人之直系血親尊親屬、配偶、配偶之直系血親尊親屬。 「宣判、辯論、準備程序不公開」：錯。不公開的是偵查程序。 「已提自訴，仍可再向檢察官告訴」：錯。同一案件提起自訴後，不得再行告訴；檢察官知有自訴在先，應停止偵查並移送法院。 「檢察官對調查未完備的移送案件，不得發回」：錯。可以發回，命司法警察補足調查。 「警政署署長不必協助檢察官偵查」：錯。署長有協助偵查的職權。 「司法警察可自行決定拘提、相驗、抽血」：錯。司法警察可以直接做的是封鎖犯罪現場並為即時勘察。 「法官辦民事審判及非訟事件均得調度司法警察」：錯。法官是在刑事審判時調度。 記憶口訣 「告、發、自首、其他情；自訴直接進法庭。」記偵查開始原因，以及自訴不屬於偵查開始原因。 「一般人得告發，公務因公應告發。」記告發的權利與公務員的告發義務。 「活著看本人、法代、配；死了才擴親屬圈；未婚不是配。」記告訴權人範圍。 「二三○看尊親，卑親不在名單內。」記刑法第230條之罪的告訴權人。 「警察封場即時勘，拘提相驗靠檢官。」記司法警察的即時勘察權限，以及拘提、相驗不能自行決定。