支付命令聲請與書面審理

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建立於 2026年10月18日

學習重點 掌握支付命令的標的限制：請求須以給付金錢、其他代替物或有價證券之一定數量為標的。返還特定物、作為或不作為、形成權利，都不能聲請支付命令。 熟記督促程序的審理方式：採書面審理，法院不訊問債務人，債權人須釋明請求。有對待給付未履行、須公示送達或於外國送達的情形，不得行督促程序。 熟記異議與效力：債務人於送達後20日不變期間內，不附理由向發命令法院提出異議；核發後3個月內不能送達者失效。未合法異議者，支付命令得為執行名義，但沒有既判力。 辨別給付、確認、形成之訴，以及審級、管轄、合意停止等周邊考點。 區分直接、言詞、公開審理原則及其例外，包括法院組織法的審判公開，以及督促程序採書面審理。 核心觀念 一、支付命令的適用範圍 依民事訴訟法第508條，債權人請求給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量者，得聲請法院依督促程序發支付命令。可以聲請的例子包括本票票款、薪資、醫藥費等損害賠償金錢，以及一定數量的股票。請求不以契約債權為限，侵權行為的金錢賠償也可以聲請；聲請金額也沒有小額事件的上限限制。 下列請求不得聲請支付命令： 返還特定物，例如借出的特定汽車或特定名畫。 請求作為或不作為，例如拆屋還地、回復名譽、停止排放污水。 請求裁判分割共有物。此類請求屬於形成之訴，須起訴。 返還特定物雖不能聲請支付命令，仍可提起給付之訴或聲請調解。標的物滅失時，債權人仍可依實體法另行請求損害賠償，並非無法救濟。 有下列情形之一時，不得行督促程序： 聲請人應為對待給付，但尚未履行。 支付命令須於外國送達。 支付命令須依公示送達。 因此，債務人行方不明而須公示送達時，不能聲請支付命令。 二、聲請、管轄與書面審理 支付命令的聲請，專屬以債務人為被告時有管轄權的法院管轄，主要是債務人住所地等普通審判籍所在地的法院。由於屬於專屬管轄，當事人之間的合意管轄條款不能排除。例如借款契約約定由債權人所在地的法院管轄，債權人仍應向債務人住所地法院聲請。受理法院若無管轄權，督促程序規定法院應以裁定駁回聲請，而不是移送。 聲請書應表明當事人、請求的標的及數量、請求的原因事實等事項；不能不表明請求標的。債權人的請求應釋明，也就是提出可供法院即時調查的證據，程度不必達到「證明」。請求附有對待給付者，聲請書也應表明已經履行的情形。 聲請有下列情形者，法院應以裁定駁回： 聲請不合法定要件，例如無管轄權、未釋明請求、未表明已履行對待給付。 依聲請意旨，認債權人的請求顯無理由。 法院應不訊問債務人，僅依書面審查後裁定，不必讓債務人先行答辯，也不必先經強制調解。督促程序的審理原則是書面審理，不是公開審理，也不是由法院依職權調查證據。聲請支付命令的裁判費為新臺幣500元。 三、異議、失效與確定後的效力 事項規則 異議期間支付命令送達後20日之不變期間內提出。 異議方式向發命令之法院提出，可針對全部或一部，不必附理由，也不必檢具事證。提出的是「異議」，不是「抗告」。 合法異議的效果支付命令於異議範圍內失其效力，原支付命令的聲請視為起訴或聲請調解。 不能送達核發後3個月內不能送達於債務人者，支付命令失其效力。 未合法異議支付命令確定，得為執行名義，也就是具有執行力；但沒有既判力，也不與確定判決有同一效力。 支付命令確定後，債務人如主張其所載債權不存在，應提起確認之訴。法院得依債務人的聲請，許其提供相當並確實的擔保，停止強制執行。現行支付命令不具有與確定判決相同的效力，因此不能以「聲請再審」作為救濟方式。 四、民事訴訟類型 類型目的典型例子 給付之訴請求被告為一定的給付，包括給付金錢、交付物、作為或不作為。給付貨款、拆屋還地，以及在協議分割共有物後請求拆屋還地、禁止排放污水。 確認之訴確認法律關係是否存在、證書是否真實，或法律關係的基礎事實是否存在。確認租賃關係存在、確認支付命令所載債權不存在。 形成之訴由法院判決直接發生、變更或消滅法律關係。裁判離婚、裁判分割共有物、請求法院判決減少租金。 提起確認之訴，須原告有即受確認判決的法律上利益，而不是被告的經濟上利益；確認證書真偽及確認基礎事實存否，也同樣須具備這項利益。確認法律關係基礎事實存否之訴，另外以原告不能提起其他訴訟為限。證書真偽可以作為確認之訴的對象，也不必等待刑事偽造文書判決確定。 請求將來給付之訴，以有預為請求之必要者為限，才可以提起。 五、審級、管轄、停止及其他程序 簡易程序與小額程序的第一審裁判，得上訴或抗告於管轄的地方法院，並以合議審判，不是上訴到高等法院。 小額程序第一審裁判的上訴，須以違背法令為理由；小額程序第二審裁判，不得再上訴或抗告。 簡易程序第二審裁判，其上訴利益逾第466條所定額數者，當事人僅得以適用法規顯有錯誤為理由，並經原裁判法院許可，逕向最高法院提起上訴或抗告。 普通程序中，對於尚未確定的第一審終局判決，才可上訴於第二審；判決已確定者，就不能再上訴。中間判決不得單獨上訴。上訴第三審，非以原判決違背法令為理由，不得為之。 上訴經撤回或因不合法而被駁回者，附帶上訴失其效力；但附帶上訴本身具備上訴要件者，視為獨立的上訴。 合意管轄限於第一審。法院認為無管轄權時，依原告聲請或依職權裁定移送，被告沒有聲請移送權。移送訴訟的聲請被駁回者，不得聲明不服。侵權行為地法院只是特別審判籍，原告也可以向其他有管轄權的法院起訴。 合意停止訴訟程序： 合意停止應由兩造向受訴法院或受命法官陳明，一造陳明不生效力。 合意停止期間，不變期間的進行不受影響。 自陳明合意停止時起4個月內不續行訴訟者，視為撤回其訴或上訴，而不是由法院裁定駁回。 續行訴訟後再以合意停止者，以1次為限。 訴訟已經繫屬者，當事人不得就同一事件更行起訴。 再審是對確定終局判決的特別救濟。第三人撤銷之訴，保護有法律上利害關係、非因可歸責於己之事由而未參加訴訟的第三人。 假扣押是為保全金錢請求，或可易為金錢請求之請求的強制執行；督促程序則是迅速取得執行名義，兩者目的不同。 六、直接、言詞、公開審理原則 直接審理原則：法官非參與為判決基礎之辯論者，不得參與判決。參與言詞辯論的法官有變更時，當事人應陳述以前辯論之要領；審判長也得令書記官朗讀以前的筆錄代替。法官變更並不會使訴訟程序停止，也不是由其他法官代理參與判決。直接審理原則並不禁止合議庭命庭員一人為受命法官行準備程序，也不禁止法院以書狀先行程序整理爭點。 言詞審理原則：判決除法律另有規定外，應本於當事人的言詞辯論為之，因此第一審本案判決屬於必要的言詞辯論。裁定得不經言詞辯論，督促程序、抗告程序及假扣押程序也不以言詞辯論為必要。下列判決或裁定，法律另有規定得不經言詞辯論： 因起訴不合法所為的駁回裁定。 原告之訴依其所訴事實，在法律上顯無理由，法院逕以判決駁回。 第二審法院廢棄違背專屬管轄的第一審判決。 「裁定一律須言詞辯論」、「第三審判決一律無須言詞辯論」都過於絕對，不能選。 言詞辯論以當事人聲明應受裁判之事項為開始。當事人可以委任訴訟代理人到庭，不必本人一律親自出席；當事人對他造提出的事實及證據，也應自行陳述，並非一定要由訴訟代理人代為撰狀。 公開審理原則：依法院組織法，訴訟的辯論及裁判的宣示，應於公開法庭行之。有妨害國家安全、公共秩序或善良風俗之虞時，法院得決定不予公開，此時審判長應宣示不公開的理由，並仍得允許無妨礙之人旁聽。民事訴訟法另有規定：當事人提出的攻擊或防禦方法，涉及當事人或第三人的隱私、業務秘密（包括營業秘密），經當事人聲請，法院認為適當者，得不公開審判；經兩造合意不公開審判者，也可以不公開。 程序是否公開 普通訴訟程序原則公開。例外包括涉及隱私或業務秘密經聲請不公開，以及兩造合意不公開。 督促程序採書面審理，不訊問債務人，原則上不適用公開審理。 非訟事件訊問關係人、證人、鑑定人，不以公開為原則。 家事事件，例如遺產分割原則上以不公開法庭行之。 閱卷： 當事人得聲請閱覽卷宗；未涉及他造或第三人隱私、業務秘密者，法院應予准許。 第三人須經當事人同意，或釋明有法律上利害關係，並經法院裁定許可，才能閱覽，並非一律准許。 裁判書草稿及評議文件，即使裁判已經確定，也不得閱覽。 此外，法院不必一律囑託稅捐機關或徵信社調查。當事人已證明受有損害，但不能證明其數額或證明顯有重大困難時，由法院審酌一切情況，依所得心證定其數額。 常考陷阱 「返還特定車輛或名畫、拆屋還地、回復名譽、分割共有物，可聲請支付命令」：錯。只有金錢、代替物、有價證券的一定數量可以聲請；給付「股票10張」則可以。 「債務人行方不明，可聲請支付命令」：錯。須公示送達者，不得行督促程序。 「合意由他院管轄，聲請就不合法」：錯。支付命令專屬債務人住所地等法院管轄，合意管轄不能排除；向債務人住所地法院聲請是正確的。 「法院應訊問債務人，給予答辯機會」：錯。法院應不訊問債務人，採書面審理。 「債權人的請求須證明」：錯。只須釋明，但仍須提出可即時調查的證據。 「15日、30日內異議」「須附理由、檢具事證」「向司法事務官抗告」：皆錯。正確是送達後20日不變期間內，不附理由，向發命令的法院提出異議。 「1個月內不能送達即失效」：錯。應為3個月。 「合法異議後，支付命令效力不受影響」：錯。支付命令於異議範圍內失效，聲請視為起訴或聲請調解。 「確定之支付命令與確定判決有同一效力、有既判力，可聲請再審」：皆錯。確定的支付命令只有執行力；債務人的救濟是提起確認債權不存在之訴，並可供擔保聲請停止執行。 訴訟類型：訴請離婚、判決減少租金屬形成之訴；拆屋還地、禁止排放污水屬給付之訴；確認租賃關係存在屬確認之訴。 確認利益：看「原告」的「法律上」利益，不是被告的經濟上利益。 簡易程序與小額程序：第一審裁判上訴於地方法院合議庭，不是高等法院；中間判決不得單獨上訴。 移送與管轄：只有原告可以聲請移送，被告不行；合意管轄只限第一審，不及於第二審。 合意停止：須兩造陳明；不變期間照常進行；4個月不續行者視為撤回，不是裁定駁回；再次合意停止以1次為限。 法官變更時：由當事人陳述以前辯論要領，或由書記官朗讀筆錄代替；不是停止訴訟，也不是由他法官代理參與判決。「書記官不得朗讀筆錄」的說法是錯的。 直接審理與言詞審理的區別：「未參與辯論的法官不得參與判決」屬於直接審理原則，不是言詞審理原則，也不是辯論主義。 「隱私、業務秘密仍一律公開」「遺產分割一律公開」「國安案件不公開，不必宣示理由，也絕對不得旁聽」：皆錯。 記憶口訣 支付命令：「金、代、證一定量；對待未付、公示、外國不能聲；書面審、不問人、要釋明；二十天、不附理由提異議；三個月送不到就失效；確定只能執行，沒有既判力，救濟靠確認之訴。」 訴訟類型：「給付要對方去做，確認問有沒有，形成由法院改變關係。」 審理原則：「直接看法官有沒有參與辯論，言詞看判決有沒有經過辯論，公開看能不能旁聽。」