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學習重點 掌握「義務 → 責任 → 制裁」的順序。違反義務才產生責任，制裁以責任為前提，是一種法律效果。 國家依法實施的強制不一定是制裁。調查、查驗、排除危險、保護當事人的措施，以及損失補償，都不是制裁。 依法律效果區分民事、刑事、行政責任。最常考的是「賠償、罰金、罰鍰、吊扣（銷）駕照」的歸類。 熟記民事制裁的內容，並分清監護宣告、羈押、罰金等不屬民事制裁的選項。 理解民法上的責任採財產責任、原則為無限責任；同一事件可同時成立數種法律責任。 核心觀念 一、義務、責任與制裁的關係 義務是法律要求人民應為或不應為一定行為，例如履行契約、不得侵害他人權利。大部分的責任，是基於法律規定，或因當事人違反約定的義務而發生。 責任是違反義務後，依法應承擔的不利益負擔。民事責任、刑事責任與行政責任，都屬於法律責任。在義務與責任的區分上，損害賠償屬於「責任」，而非「義務」，因為它是違反原有義務（例如不得侵害他人、應依約給付）之後才產生的。 制裁是國家對違反義務者施加的不利益，屬於一種法律效果，用來懲罰違反義務的行為。制裁以責任為前提：先有義務，違反義務而生責任，再依責任施以制裁。 責任追究的基礎：法律責任的追究，原則上以主觀主義為基礎，也就是重視行為人的故意或過失（可歸責性）。不能只看客觀結果就認定責任，所以「法律責任之追究應以客觀主義為基礎」是錯的。法律另有明文的無過失責任，則屬例外。 二、國家強制不一定是制裁 判斷關鍵是：該措施是否因違反義務而施加不利益。國家機關依法實施的強制，不必然是制裁。為調查事實、預防或排除危險、保護當事人所採取的強制措施，雖有強制性，但沒有懲罰違法者的意思，所以不是制裁。 性質例子判斷理由 屬於制裁（處罰）有期徒刑、罰金、易服勞役、沒收違禁物（刑法第38條）、褫奪公權（刑法第36條）、罰鍰、沒入、勒令歇業都是對違反義務者施加的不利益 調查、查驗措施警察為特定目的攔停車輛、查驗證件；強制駕駛人接受酒測目的在查明事實，本身不是處罰 危險排除措施建築物因重大事變發生危險，主管機關強制拆除（建築法第82條）目的在排除公共危險，所有人未必有違法行為 保護措施監護宣告保護因精神障礙等原因而辨識能力不足的人，不是處罰 損失補償徵收土地給予的補償填補人民因合法公權力行為所受的特別犧牲，沒有違法可言 易服勞役是罰金無力完納時的易刑處分。沒入是行政罰的一種。兩者都屬法律規定的處罰。 三、民事、刑事與行政責任的區別 類型發生原因典型內容 民事責任違反私法上的義務，例如侵權行為、債務不履行；或依民法發生的債之關係，例如不當得利、無因管理損害賠償（如賠償新臺幣1萬元）、返還利益、強制履行 刑事責任違反刑事法律而成立犯罪死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金；從刑為褫奪公權；另有沒收 行政責任違反行政法上的義務罰鍰、沒入、吊扣或吊銷駕駛執照、勒令歇業等 賠償、罰金、罰鍰即使金額相同，性質完全不同： 賠償：民事責任，是民事訴訟可以請求的內容。 罰金：刑事責任，由法院依刑事程序判處。 罰鍰、吊扣（銷）駕照：行政責任，由行政機關裁處。 只有「賠償」屬於民事責任，也只有「賠償」是民事訴訟請求的內容。 責任性質取決於違反的規範，不取決於發生在哪種程序。證人在民事訴訟中具結後，就案情有重要關係的事項故意虛偽陳述，可能成立刑法偽證罪，負的是刑事責任，不是民事責任。相對地，侵權行為人的損害賠償責任，以及債務人因給付不能、不完全給付所負的損害賠償責任，都屬民事責任。 民事責任的範圍：侵權行為、不當得利、無因管理都是民法上的債之發生原因，屬民事責任的範圍。吸食毒品則是依毒品相關法律處理的刑事或行政問題，不屬民事責任。 四、民事制裁的內容 國家對違反民事義務者可施加的民事制裁，常見分類如下： 權利的剝奪：例如停止親權（父母濫用權利時，法院可宣告停止其權利的全部或一部）。 人格的剝奪：例如法人的宣告解散，使法人喪失權利主體資格。 法律行為的無效或撤銷：例如因詐欺、脅迫所為的意思表示得撤銷。 損害賠償：填補被害人的損害。 強制履行：債務人不履行時，依強制執行程序實現債權。 拘提、管收：強制執行程序中，對有履行能力而故意不履行等情形的債務人，依法定要件施以拘提、管收，屬實現民事義務的強制手段，列為民事制裁。 不屬民事制裁的常見選項： 監護宣告：保護制度，不是制裁。 羈押：刑事訴訟程序中保全被告的強制處分。 罰金：刑罰。 罰鍰：行政罰。 五、民法上的責任與債務 債務是債務人應為給付的義務。責任則是債務不履行時，債權人可依法強制實現債權的擔保。因此民法上的責任具有以下性質： 是強制實現民事義務的手段。 是履行民事義務的擔保。 採財產責任：以財產負責，不以人身抵債。 原則上是無限責任：債務人以其全部財產負責。只以特定財產負有限責任（例如繼承人以所得遺產為限負清償責任）是例外，須有法律依據。 六、同一事件可有數種責任 民事、刑事、行政責任的目的不同，可以併存。 闖紅燈撞傷行人（重傷）： 侵權行為的損害賠償，屬民事責任。 過失致重傷罪，屬刑事責任。 違反道路交通管理規定而受罰鍰等處罰，屬行政責任。 三種責任同時負擔。不能因為已被判刑就不必賠償，也不能因為已賠償就免受處罰。 酒醉駕車並闖紅燈（未撞傷人）： 吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克以上，成立刑法不能安全駕駛罪，負刑事責任。 闖紅燈等交通違規，負行政責任。 沒有造成他人損害，就沒有民事賠償責任。 即使行為人是公務員，題目的答案仍是「刑事責任與行政責任」。 網路霸凌（透過Line等社群謾罵他人）：可能涉及以下責任： 民法侵權行為責任（侵害名譽權）。 刑法公然侮辱罪。 刑法誹謗罪。 單純謾罵並沒有蒐集、處理或利用他人個人資料，不涉及個人資料保護法責任。 責任可以併存，不代表同一行為可以任意重複處罰。行政罰法第26條規定：一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務時，原則上依刑事法律處罰；但應處其他種類行政罰（例如吊扣駕照）等情形，仍得裁處。 常考陷阱 「國家機關依法實施的強制，必定是一種制裁」：錯。攔停查證、強制酒測、拆除危險建築物，都是為調查或排除危險，不是制裁。 「警察攔車查驗證件，不能稱為制裁」：正確敘述，不要誤選。 「制裁以責任為前提，是一種法律效果」：正確敘述。 「法律責任之追究應以客觀主義為基礎」：錯。原則上採主觀主義，重視故意或過失。 「損害賠償係屬責任而非屬義務」：正確敘述，不要誤選。 「損失補償具有制裁意義」：錯。損失補償是對合法行為所生特別犧牲的填補。有期徒刑、罰金、沒收才是制裁。 「強制酒測是處罰」：錯。易服勞役、罰鍰、沒入才是法律規定的處罰。 「監護宣告是民事制裁」：錯。監護宣告是保護制度。損害賠償、宣告解散、停止親權、強制履行才是民事制裁。 「羈押是民事制裁」：錯。羈押是刑事強制處分。拘提管收、法律行為的撤銷、損害賠償則屬民事制裁。 「罰金是民事制裁」：錯。罰金是刑罰。權利剝奪、人格剝奪才屬民事制裁。 「罰金、罰鍰、吊扣（銷）駕照屬民事責任」：錯。只有「賠償」是民事責任，也只有「賠償」是民事訴訟請求的內容。 「民事訴訟中偽證只負民事責任」：錯。偽證是刑事責任，不屬民事責任。 「吸食毒品屬民事責任範圍」：錯。侵權行為、不當得利、無因管理才屬民事責任範圍。 「債務人原則上以特定財產負有限責任」：錯。原則上以全部財產負無限責任。 「闖紅燈撞傷人只負其中兩種責任」：錯。民事、刑事、行政三種責任都要負。 「酒駕未撞人也要負民事責任」：錯。沒有損害就沒有賠償，答案是刑事責任與行政責任。 「網路謾罵須負個資法責任」：錯。網路謾罵涉及的是侵權、公然侮辱與誹謗。 記憶口訣 「先義務、後責任，有責任、才制裁。」制裁以責任為前提，責任以違反義務為前提。 「賠民、金刑、鍰照行政。」賠償是民事，罰金是刑事，罰鍰與駕照處分是行政。 「民事制裁六兄弟：剝權、剝格、撤行為，賠償、強履、拘管收。」監護宣告是保護，羈押屬刑事，兩者都不是民事制裁。 「查、拆、護、補，不算制裁。」查驗（攔查、酒測）、拆除危險建物、監護保護、損失補償，都不是制裁。