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學習重點 辨認各罪的特殊主體：「有審判職務之公務員或仲裁人」、「有追訴或處罰犯罪職務之公務員」、「有管收、解送或拘禁人犯職務之公務員」各不相同，不能混用。 掌握廢弛職務釀成災害罪的要件：有防災職務、故意廢弛、釀成災害、具因果關係。本罪是故意犯，不罰過失，也不罰未遂。 理解賄賂罪的要求、期約、收受三種行為，並區分違背職務與不違背職務。收受賄賂後即使尚未辦事，也已經既遂。 掌握洩漏國防以外秘密罪的秘密範圍、非公務員共同參與的責任，以及與收賄罪併成立的情形。 未遂犯以法律明文處罰為限；圖利罪的對象須是自己或其他私人，國庫不屬之。 核心觀念 一、瀆職罪章的範圍與特殊主體 刑法瀆職罪章包括委棄守地、收賄、枉法裁判、濫權追訴處罰、凌虐人犯、圖利、廢弛職務釀成災害及洩漏國防以外秘密等罪。投票行賄罪屬妨害投票罪章，不是瀆職罪。公務員貪污行為另須注意貪污治罪條例的特別規定。 罪名行為主體構成要件與辨識重點 枉法裁判罪有審判職務之公務員或仲裁人為枉法之裁判或仲裁。各級法院的民事、刑事法官都是本罪主體，仲裁人也是法律明定的主體。檢察官（包括主任檢察官）沒有審判職務，不是本罪主體。 濫權追訴處罰罪有追訴或處罰犯罪職務之公務員行為態樣有三：濫用職權為逮捕或羈押；意圖取供而施強暴、脅迫；明知為無罪之人而使其受追訴或處罰，或明知為有罪之人而無故不使其受追訴或處罰。 凌虐人犯罪有管收、解送或拘禁人犯職務之公務員凌虐人犯。看守所管理員、警局拘留所警員、少年觀護所管理員都是本罪主體。法官沒有管收、解送或拘禁人犯的職務，不是本罪主體。 濫權追訴處罰罪的常見考法如下： 法官濫權羈押、檢察官濫權逮捕，屬「濫用職權為逮捕或羈押」。 檢察官刑求被告，屬「意圖取供而施強暴、脅迫」。 「司法警察官明知有罪拒不移送」，考題認定不構成本罪。司法警察官只是協助偵查，是否追訴由檢察官決定。 警察訊問證人時，發現證人刻意迴護嫌犯，便告知若不據實陳述將以湮滅罪證偵辦，屬依法執行職務的正當告知。這不是恐嚇危害安全，也不是濫權追訴，不成立犯罪。證人對此不滿而提出告訴，不影響這個結論。 二、公務員廢弛職務釀成災害罪（刑法第130條） 本條處罰公務員廢弛職務，釀成災害。要件如下： 有預防或遏止災害的職務：公務員對該種災害負有預防或遏止的職責。 主觀上故意廢弛職務：明知應履行職務而故意不履行。 不為預防或遏止，致釀成災害：必須實際發生災害。災害不以人為造成者為限，颱風、水災等天然災害也包括在內。 因果關係：職務的廢弛與災害的發生之間必須有因果關係。 本罪是故意犯，而且是法條直接規定不作為的純正不作為犯。它不是過失犯，也不是不純正不作為犯。「應注意、並能注意，而不注意，致釀成災害」是過失的描述，不是本罪的要件。本罪不處罰未遂犯。 舉例來說，水庫管理員在颱風夜與友人酣飲，任令水位高漲而未及時洩洪，致淹沒良田，成立本罪。這不是委棄守地罪；委棄守地罪是針對負有守地職責者放棄守地。這也不是毀損罪，更不是只負行政責任。 三、賄賂罪：職務對價與犯罪階段 賄賂罪的核心在於賄賂或不正利益與職務行為之間有對價關係。職務行為本身合法，也可以成立收賄罪，只是屬於「不違背職務」收賄。 概念判斷方式 要求公務員單方向對方索取賄賂，對方是否同意不影響成立。 期約雙方就將來交付賄賂達成合意，尚未交付也成立。 收受公務員實際取得賄賂。先期約再收受，以收受論。 不違背職務對價的職務行為在合法職權範圍內，例如收錢後允諾將承辦案件優先迅速處理，或在合法職務權限內協助廠商。 違背職務對價的行為違反職務義務，例如收錢後洩漏查緝勤務，讓業者躲避查緝。 要求、期約、收受都是犯罪行為，不是收到錢才成立犯罪。 已收受賄款，即使尚未從事約定的職務行為就遭查獲，仍成立收受賄賂既遂，不是未遂，也不是無罪。 評選委員在任內與廠商約定，在合法職權內協助其得標，解任後再付酬金，事後果然依約付款：期約已進入收受階段，應論以對於職務上行為收受賄賂罪，不是要求、期約或圖利罪。 四、圖利罪與未遂犯 圖利罪的要件是公務員明知違背法令，圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益。分為主管或監督事務圖利，以及對非主管或監督事務利用職權機會或身分圖利。 國庫不是「自己或其他私人」，因此公務員圖利國庫，不成立圖利罪。 未遂犯以法律有明文處罰者為限： 利用職務上機會詐取財物罪：處罰未遂犯。 違背職務收受賄賂罪、不違背職務收受賄賂罪、圖利罪：不處罰未遂犯。 廢弛職務釀成災害罪：不處罰未遂犯。 五、洩漏國防以外秘密罪（刑法第132條） 本條處罰公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品。本條另有處罰過失洩漏、交付的規定，這點與第130條只罰故意不同。 秘密的範圍：國防以外的國家政務與事務上應保密的消息都包括在內。常見例子如下： 監察、考試等事務上應保密的消息。 警方臨檢、聯合查緝的勤務時間。 工程招標的底標。 公務員假借職務之便查詢閱覽的他人通訊紀錄，無故洩漏給第三人，也成立本罪。 承辦招標的公務員洩漏底標，成立洩漏國防以外秘密罪。這不是洩漏國防秘密罪，也不是洩漏業務上知悉他人秘密罪（該罪是針對醫師、律師等從業人員），亦不是洩漏職務上工商秘密罪（該罪保護的是他人的工商秘密）。 秘密必須尚未公開。已經媒體披露、眾所周知的內容不再是秘密，洩漏或交付這類內容不成立本罪。 非公務員也可能成立犯罪，有兩種情形： 收受秘密的人再洩漏或交付給其他不應知悉者，仍可成立犯罪。 非公務員與公務員共同洩密，依刑法第31條，與有身分者成立共同正犯。例如警員透過女友將臨檢消息轉知業者，依實務見解，警員與女友均成立洩漏國防以外秘密罪。 與收賄罪併罰：警員將職務上獲知的聯合查緝出勤時間通報業者，並按月收取業者送來的款項，應論以違背職務收受賄賂罪及洩漏國防以外秘密罪。不能只論洩密罪。洩密罪本身已以公務員身分為要件，不能再依刑法第134條加重其刑。 常考陷阱 「第130條處罰過失犯」或「應注意能注意而不注意即構成本罪」：錯。本罪是故意犯，過失不罰。 「第130條是不純正不作為犯」：錯。本罪是故意犯，法條直接處罰廢弛職務。 「災害限於人為」「不需因果關係」「處罰未遂」：三者都錯。 「廢弛職務沒有積極行為，不成立犯罪」：錯。本罪正是處罰不作為。 水庫管理員怠於洩洪，論以委棄守地罪或毀損罪：錯，應論廢弛職務釀成災害罪。 檢察官能起訴，所以是枉法裁判罪主體：錯。追訴權不是審判權；民事庭法官與仲裁人才是本罪主體。 法官有權羈押，所以是凌虐人犯罪主體：錯。本罪主體限於有管收、解送、拘禁人犯職務者。 司法警察官明知有罪拒不移送，構成濫權追訴罪：錯，考題認定不構成本罪。法官濫權羈押、檢察官刑求、檢察官濫權逮捕則都構成。 警告證人不實陳述將被偵辦，構成恐嚇或濫權追訴：錯，屬正當執行職務，不成立犯罪。 「期約而未收到錢就不犯罪」「收錢但不違背職務就不犯罪」：錯。期約即成罪；不違背職務也可成立收賄罪。 收錢後尚未辦事，論以收賄未遂：錯。收受後即已既遂。 「優先迅速處理」等於違背職務：錯，這是合法職權內的行為，屬不違背職務收賄。 解任後才收款，因此只論期約罪或圖利罪：錯，依約實際收款應論收受賄賂罪。 收賄罪、圖利罪處罰未遂：錯。有罰未遂的是利用職務上機會詐取財物罪。 圖利國庫成立圖利罪：錯，國庫不是私人。 已經媒體披露的資訊仍屬秘密：錯，已公開的內容不是秘密。 沒有公務員身分的傳話者一律無罪：錯。共同參與者依刑法第31條成立共同正犯。 洩密兼收錢只論洩密罪，再依第134條加重：錯。應論違背職務收賄罪及洩密罪，且不適用第134條加重。 投票行賄罪屬於瀆職罪：錯，它屬於妨害投票罪章。 記憶口訣 「裁判找審判（加仲裁），凌虐找管押；追訴看檢審，警察拒移不算它。」 「怠職須故意，成災有因果；天災也算數，未遂不處罰。」 「索、約、收，皆成罪；收了未辦，照樣既遂；合法辦事，仍屬收賄。」 「詐財罰未遂，圖利、收賄不罰；國庫非私人，圖利不成立。」 「底標、勤務都是密，公開之後不算密；女友共犯一起罰，洩密收錢兩罪罰。」