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學習重點 圖利罪須「明知違背法令」，且自己或其他私人實際獲得不法利益（結果犯）；主管、監督事務與非主管事務適用不同條款，刑法第131條只處罰主管或監督事務。 收賄的核心是財物或不正利益與職務行為具有對價關係；依法辦事而收紅包，仍可能成立職務上行為收賄罪。 行賄、收賄各有行求、要求、期約、交付或收受等階段，不以事情辦成為必要；貪污治罪條例對違背職務與不違背職務的行賄都處罰。 依取得財物的原因區分：交換職務行為是賄賂，對方受騙付款是詐取財物，違法使私人獲利且無賄賂對價則論圖利。 掌握圖利罪自首、偵查中自白與繳回所得的效果，以及行賄罪自首免刑、情節輕微且在新臺幣五萬元以下減刑的規定。 核心觀念 一、圖利罪：明知違法，加上實際獲利 刑法第131條規範公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益。貪污治罪條例第6條第1項第4款規範主管、監督事務圖利；第5款另規範非主管或監督事務，明知違背法令，利用職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益。 類型法條判斷重點 主管事務刑法第131條、貪污治罪條例第6條第1項第4款自己職掌範圍內負責辦理的事務。 監督事務同上依法具有監督權責的事務；不以親自承辦為限，刑法第131條也包括監督事務。 非主管或監督事務僅貪污治罪條例第6條第1項第5款雖非自己職掌，仍利用職權機會或身分圖利；依實務見解，行為人須對該事務具有某種影響力而據以圖利，不能只是與公務身分毫無關聯的私人行為。 兩類圖利罪都是結果犯（不是具體危險犯、舉動犯，也不處罰過失），必須自己或其他私人因而取得不法利益，才成立犯罪。第6條第1項第4款、第5款不處罰未遂；僅有違法協助、尚未獲利，不能論以圖利既遂，也不能改論圖利未遂。不法利益可以是積極增加財產，也可以是減少應納稅額或支出。 「明知」要求行為人對違背法令有確定的認識（直接故意），不能以過失或僅有不確定故意（間接故意）取代。條文所稱「直接或間接」，是在描述圖利方式，不是放寬主觀要求。可以圖自己利益，也可以圖其他私人利益；不以受益人知情、同意或參與為必要，也不以向他人要求或期約利益為要件。 圖利罪不是必須雙方參與的對向犯，即使沒有受益人參與，公務員仍可單獨成立。圖利罪雖為身分犯，但無公務員身分者若與公務員共同實行，仍可依貪污治罪條例第3條及刑法共犯規定，與公務員論以共同正犯；單純受益而未參與犯行者，則不當然成立共犯。 二、「法令」範圍與典型圖利情境 圖利罪所稱法令，包括法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則，以及其他對多數不特定人民就一般事項所作、對外發生法律效果的規定。違反政府採購法等規定也屬違背法令。風俗習慣不在其中，也不是違反任何內部工作指示就當然符合。 主管事務圖利的典型情境：採購承辦人對投標廠商洩漏底價；鎮長明知廠商借牌投標違法，仍指示承辦人員通過審查，使廠商得標獲取工程利益；災害救助承辦人明知房屋未達全倒，仍以全倒核給補助。 非主管事務圖利的典型情境：地政事務所公務員雖非承辦公告地價業務，仍利用職務身分偽造公告地價資料，使友人少繳土地增值稅；警員休假時以警用車加油卡替自用車加油，屬利用職務身分取得不法利益，論以非主管事務圖利，不能因行為人休假就排除公務員犯罪。 反之，颱風夜以警車載送民眾返家、未取締攤販或捷運站內喝飲料等輕微違規，不能只憑「有人得到方便」就認定圖利，仍須具備明知違背法令、圖私人不法利益及實際獲利等要件。 三、收賄：對價關係與職務範圍 刑法第121條規範公務員或仲裁人對於職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益；第122條規範違背職務收賄。適用貪污治罪條例時，職務上行為收賄為第5條第1項第3款，違背職務收賄為第4條第1項第5款。 類型交換內容辨識例 職務上行為收賄以職務範圍內、不違背職務的行為作為對價；不以作出違背職務行為為要件。依法應核准，仍要求給紅包才辦理。 違背職務收賄以違反職務義務的作為或不作為作為對價。收錢後違法核發使用執照、監辦採購放寬資格審查讓不合格廠商投標、收錢不取締賭場、收受販毒嫌疑人賄款而不移送、按筆收費非法查詢個資。 賄賂通常指財物；其他不正利益包括招待、性招待等足以滿足人需求或慾望的利益。須與職務行為有對價關係，不能只因有送禮就一律認定收賄。要求、期約、收受是不同階段，符合其中之一即可成立；不必等到實際完成約定的職務行為。 職務範圍不以具有最後決定權為限，參與審查、監辦、提供意見等職務也包括在內。依法有作為義務而不作為，同樣構成違背職務。警員對轄區外的犯罪仍負有調查、通報等義務，收錢而不調查、不通報，仍成立違背職務收賄罪。 陪席法官參與審判、警察取締賭博性電玩、機關總務人員辦理採購，均屬職務上之行為。市府約聘的路邊停車收費員僅從事單純收費的事務性工作，不屬於刑法第121條所稱公務員的「職務上之行為」。 收賄與圖利、其他犯罪的關係 圖利罪是貪污罪的補充規定。公務員收受賄賂而違背職務使他人獲利時，只論違背職務收受賄賂罪，不另論圖利罪，也不是二罪併罰。但另有獨立的犯罪行為，例如將職務上獲知的聯合查緝出勤時間通報業者，則另成立洩漏國防以外秘密罪，與違背職務收賄罪併論。 收賄罪本身已以公務員身分為構成要件，不能再依刑法第134條加重其刑。 四、行賄：合法職務也不能買通 貪污治罪條例第11條對違背職務及不違背職務的行賄均有處罰，行為包括行求、期約或交付賄賂或其他不正利益： 類型刑度 關於違背職務之行為行賄（第1項）一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。 關於不違背職務之行為行賄（第2項）三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。 不違背職務行賄罪的立法意旨在杜絕紅包文化。即使公務員最後沒有違背職務，行賄者仍可能依第2項處罰。 約定事成後給錢屬期約；先付前金屬交付；以高級餐廳招待交換違法協助，屬交付不正利益。僅拜託對方顧及同鄉情誼，沒有賄賂或其他不正利益，則欠缺行賄要件。 行賄、收賄具有對向關係，但處罰各有要件；單方行求或要求，也可能各自成立犯罪。在中華民國領域外犯第11條第1項至第3項之罪者，不問犯罪地之法律有無處罰規定，均依該條例處罰。對外國、大陸地區、香港或澳門公務員行賄，須就跨區貿易、投資或其他商業活動有關事項行求、期約或交付賄賂或不正利益，才依第1項、第2項處斷，並不是單純「給予饋贈」就處三年以下有期徒刑。 五、利用職務機會詐取財物、恐嚇得利 貪污治罪條例第5條第1項第2款處罰利用職務上之機會，以詐術使人陷於錯誤而交付財物。典型例子：虛報出差日數領取差旅費；拆除大隊人員明知某違建未排入拆除標的，或自己根本無拆除權限，卻利用民眾誤信其能決定拆除而取得款項。即使題目稱之為「索賄」，對方是因受騙而付款，仍論詐取財物罪，而不是收賄罪，也不是單純刑法詐欺罪。 罪名取得原因 收賄罪對方為換取公務員職務上（或違背職務）的行為而給付，具對價關係。 利用職務機會詐取財物罪公務員施用詐術，對方陷於錯誤而交付財物。 圖利罪明知違背法令，使自己或私人獲得不法利益，無賄賂對價亦可成立。 公務員藉勢藉端、假借職務上之權力、機會使債權人心生畏懼而免除債務，取得的是財產上利益而非財物；貪污治罪條例第4條第1項第2款藉勢藉端勒索財物罪只規範「財物」，因此依實務見解應論刑法第346條第2項恐嚇得利罪，並依刑法第134條加重其刑。 六、自首、自白與減免規定 情形效果 犯第4條至第6條之罪（含圖利罪）自首，有所得並自動繳交全部所得財物減輕或免除其刑 犯第4條至第6條之罪，偵查中自白，有所得並自動繳交全部所得財物減輕其刑 偵查中未自白、僅審判中自白（第4條至第6條之罪）不適用上述減刑規定 犯行賄罪而自首免除其刑 犯行賄罪，偵查或審判中自白減輕或免除其刑 犯行賄罪，情節輕微，且行求、期約或交付之財物或不正利益在新臺幣五萬元以下減輕其刑（兩條件須同時具備） 一般刑法犯罪（如殺人罪）自首得減輕其刑（非「應減輕或免除」） 一般刑法犯罪於審判中自白，並沒有普遍「應減輕其刑」的規定，不可與貪污治罪條例混用。 常考陷阱 「沒有實際獲利也成立圖利既遂或未遂」：錯。圖利罪是結果犯，第6條第1項第4款、第5款不罰未遂；未獲利也不是「得減輕或免除其刑」。 「圖利罪是具體危險犯或舉動犯」「不問有無獲得利益」：錯。必須因而獲得利益。 「刑法第131條包含非主管事務」「只限主管、不含監督事務」：都錯。刑法第131條含主管與監督事務，但不含非主管事務；非主管事務只見於貪污治罪條例第6條第1項第5款。 「非主管事務圖利不以對該事務有影響力為必要」：錯。實務要求行為人對該事務具有某種影響力而據以圖利。 「直接或間接圖利，表示直接或間接故意都可以」：錯。「明知」須為直接故意。 「圖利須要求或期約特定利益」「受益人須知情」：錯。這些不是圖利罪要件。 「圖利罪是身分犯，非公務員不能論以本罪」：錯。與公務員共同實行者，仍可論共同正犯。 「風俗習慣也是圖利罪所違背的法令」：錯。自治規則、委辦規則、職權命令才屬之。 「收錢又違法使人獲利，圖利與收賄二罪併罰」：錯。只論違背職務收受賄賂罪。 「職務上行為收賄罪須作出違背職務行為」：錯。那是違背職務收賄的特徵。 「收錢後依法辦事就無罪」：錯。仍可能成立職務上行為收賄。 「須有最後決定權才算職務」「不作為不算違背職務」「轄區外就無職務」：都錯。 「收賄罪應依刑法第134條加重」：錯。收賄罪已以公務員身分為要件。 「對不違背職務行為行賄不構成犯罪」：錯。第11條第2項有處罰，目的在杜絕紅包文化。 「性招待不屬行賄標的」：錯。屬其他不正利益。 「拜託顧及同鄉情誼也是行賄」：錯。沒有賄賂或不正利益。 「對香港公務員給予饋贈就處三年以下有期徒刑」：錯。須與跨區貿易、投資或其他商業活動有關。 「行賄減刑門檻十萬元、十五萬元或二十萬元」「五萬元以下不罰」：錯。是情節輕微且五萬元以下減輕其刑。 「受騙交付的『索賄』款項論收賄罪或單純刑法詐欺」：錯。論貪污治罪條例第5條第1項第2款利用職務機會詐取財物罪。 「恐嚇使人免除債務論藉勢藉端勒索財物罪」：錯。免除債務是財產上利益，論刑法第346條第2項並依第134條加重。 記憶口訣 圖利看獲利，收賄看對價，詐財看錯誤；主管看職掌，非主管看身分影響。收賄吞圖利，不併罰；收賄有身分，不加重。圖利自首加繳回：減或免；偵查自白加繳回：減其刑。行賄自首：免其刑；輕微加五萬以下：減其刑。