懲戒&懲處

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建立於 2026年05月31日

公務員若同一違失行為同時面臨「懲戒」與「懲處」時，依我國實務採「懲戒優先、懲處失其效力」之原則處理。 若先執行懲處，後經公務員懲戒委員會作成懲戒處分，原行政懲處即當然失效。 => 同一行為經主管機關或其他權責機關為“行政懲處”處分後，復移送懲戒，經懲戒法院為“懲戒處分”、“不受懲戒或免議”之判決確定者，原行政懲處處分失其效力 => 同一行為，不受懲戒法院二次懲戒 => 同一行為已受“刑罰或行政罰”之處罰者，仍得予以“懲戒”。其同一行為，不受刑罰或行政罰之處罰者，亦同 1. 概念釐清 => 行政懲處（考績法制）： 由所屬機關或主管長官行使（如：記大過、記過、申誡），性質屬機關內部人事管理，目的在維持行政效率與內部紀律。 --> 《公務人員考績法》、公司規章、學校校規等 --> 範圍較廣，適用於公務員，也適用一般企業員工或學生 --> 救濟：屬於行政處分（或內部管理措施）。若不服可依公務人員保障法提出申訴、復審或循勞資爭議處理程序 => 司法懲戒（懲戒法制）： 由獨立司法機構--公務員懲戒委員會（現改制為懲戒法院）依法審理（如：免除職務、撤職、剝奪退休金、休職、降級、減俸、罰款等），性質屬專責機關的司法懲處，目的在維繫職業倫理及國家綱紀。 --> 《公務員懲戒法》 --> 具備公務員身分者（如法官、檢察官、軍人、一般公務員等） --> 救濟：屬於司法處分。若不服可向懲戒法院提起上訴 2. 競合處理原則 => 懲戒優先： 若同一違法失職行為，主管長官已先給予「懲處」，後續又移送懲戒委員會並作成「懲戒處分」時，原來的懲處處分即失其效力，應完全以懲戒處分作為最終執行依據。 => 不重複處罰（一事不再理）： 懲處實質上具有懲戒相當性，考量一事不二罰原則，避免對同一行為重複剥奪權益。