學習重點 掌握國民教育的五育宗旨、6~15歲適齡範圍、國小與國中兩階段,並區分義務教育的強迫性、國民教育的均等精神與統整功能。 理解課程以民族精神教育及國民生活教育為中心,以及國中試探功能、國三技藝選習與常態編班。 分清地方政府、教育部、學校及校務會議的權責,尤其是學區、經費、教科書、聘書與畢業證書。 熟記校長任期與代表比例:一任四年、同校得連任一次;家長代表至少五分之一、教科書審定教師代表至少三分之一。 區分國民中小學入學的學區與高中階段免試入學的就學區,記住105學年度就學區共15區。 核心觀念 本單元涵蓋歷屆法規考點,以下涉及會議組成、課程中心與校長制度等規定,依本單元採用的法規版本說明;遇到明定法規版本或年度的考試,須依其指定範圍判斷。 一、國民教育的宗旨與課程中心 國民教育以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。這是本單元所考的國民教育法教育目標,不能縮成德、智、體三育。 國民中小學課程以民族精神教育及國民生活教育為中心。「民族教育與國民生活教育」「生活教育與民族精神」均是本單元對應的表述。須區分宗旨與課程中心:前者問培養何種國民,後者問課程的核心方向。 國中教育重視生活教育、品德教育及民主法治教育,不能說以技藝教育為中心。技藝課程是為適應個別差異、學習興趣與需要,由學校提供國中三年級學生自由選習,不是全體學生必修的教育核心。 二、教育對象、階段與辦理方式 項目作答重點 適齡範圍6歲至15歲之國民應受國民教育;強迫入學條例所稱適齡國民也是此範圍。 教育階段分兩階段:國小六年、國中三年,共九年。 逾齡未受教育超過15歲而未受國民教育者,應受國民補習教育。 辦理主體以政府辦理為原則,並鼓勵私人興辦。 學費國民中小學學生免納學費;免學費不等於所有就學支出一律免費。 實驗教育國民教育階段得辦理非學校型態實驗教育,但不能將短期補習教育直接當成其例子。 資賦優異學生得依相關規定縮短修業年限,但不能據此認定「國小資優學生縮短修業年限以兩年為限」是正確敘述。 三、義務教育特性與國民教育功能 概念關鍵答案理解方式 義務教育最主要特性強迫性適齡國民有接受教育的義務,不能任意不就學。 義務教育其他特性免費性、全民性、基礎性、就學機會受保障普及基本教育,培養健全國民;「學生應付學費」不屬於其特性。 國民教育基本精神均等重視教育機會均等。 國民教育階段主要功能統整使國民具備共同的基本素養與生活基礎。 國中了解學生的功能試探透過測驗、晤談、觀察與相關資料,協助學生了解自己的性向、興趣及能力。 「試探」著重認識學生與協助自我了解,不是直接把學生分流或安置。判斷時應抓住行為目的,不能只因使用測驗就認定是選擇或分化。 四、常態編班、學區與學校合併停辦 國民中小學應實施常態編班;為兼顧適性發展,得實施分組學習。常態編班與分組學習可以並行:前者處理班級編組,後者回應教學與學習需求。 國民中小學的學區劃分原則及分發入學規定,由直轄市、縣(市)政府定之。規劃須考量人口、交通、社區、文化與天然環境、學校分布及規模等因素,以保障就學機會並便利就近入學。 本單元所考的公立國民中小學合併或停辦理由為確保學生就學權益、培養群體多元學習、均衡城鄉教育功能。「避免教育資源浪費」雖像政策上的合理考量,卻不是此考點所列的明確理由。 五、校長、教師與處室主任 國民中小學各置校長一人,採任期制,一任四年,在同一學校得連任一次。 校長遴選委員會應有家長會代表參與,其比例不得少於五分之一。 現職校長具有教師資格且願意回任教師者,由主管教育行政機關分發學校任教。 本單元所考原住民、山地、偏遠及離島等地區學校的校長任期,相關規定由直轄市、縣(市)政府訂定,不能改成教育部。 除人事與會計外,各處室主任由專任教師兼任,不是由兼任教師兼任或由職員專任。 教師應為專任;必要時得依法聘請兼任教師,或具特定科目、領域專長的人員,以部分時間擔任教學支援工作。此規定出自國民教育法。 六、校務會議與各項權責 校務會議議決校務重大事項,由校長召集主持。依本單元採用的規定,成員包括全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表,學生代表不在其列。不要與主管會議或教師申訴評議委員會混淆。 事項負責主體或規定 教科圖書審定教育部審定。 審定委員會組成學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等;教師代表不得少於三分之一。 教科圖書選用由學校校務會議訂定辦法,公開選用。 國民教育經費由直轄市、縣(市)政府編列預算支應。 教師聘書由聘任教師的學校本身發給。 畢業證書學生修業期滿、成績及格,由學校發給。 學生獎懲規定本單元所採規定由直轄市、縣(市)主管教育行政機關訂定。 教科書考點要分成「審定」與「選用」兩層:審定由中央負責,學校依校務會議訂定的辦法公開選用。訂定選用辦法不等於校務會議必須逐本決定採用哪一本書。 七、就學區的數量與規劃 十二年國民基本教育免試入學的就學區,用於高中階段升學規劃,與國民中小學分發入學的學區用途不同。就學區重視就近入學與社區化,依生活圈、交通便利性、行政區及教育資源分布規劃,也可能跨越縣市。 105學年度全國規劃15個就學區:基北、桃連、竹苗、中投、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄、屏東、宜蘭、花蓮、臺東、澎湖、金門。此數量須連同年度記憶,不能直接用縣市數量推算。 常考陷阱 宗旨與課程中心混用:宗旨是五育均衡;課程中心是民族精神教育與國民生活教育。 把義務教育特色互換:最主要特性選強迫性;基本精神選均等;主要功能選統整;協助自我了解選試探。 絕對化辦理方式:「均應由政府辦理」錯;政府辦理是原則,仍鼓勵私人興辦。 混淆選習與教育中心:國三可選習技藝課程,不表示國中以技藝教育為中心。 把分組學習當成能力分班:「應常態編班、得分組學習」才是本單元的判斷重點。 會議與權責錯置:教科書選用辦法由校務會議訂定,不能換成教務會議、行政會議、學年會議、課程發展委員會或教師會。 代表比例互換:校長遴選家長代表至少五分之一;教科書審定教師代表至少三分之一。「不得少於」表示下限。 把學校文件交給教育局:教師聘書與畢業證書由學校發給;學區與地方國民教育預算則由地方政府負責。 忽略版本與年度:校務會議成員依題目指定版本判斷;15個就學區須對應105學年度。 記憶口訣 「六到十五,兩段九年」:適齡6~15歲,國小六年、國中三年。 「強迫、均等、統整、試探」:依序對應義務教育主要特性、國民教育精神、主要功能及國中認識自我的功能。 「家五師三,四年連一」:家長代表至少五分之一、審定教師代表至少三分之一;校長一任四年、同校得連任一次。 「部審、校務訂法、學校選」:教育部審定教科書,校務會議訂定選用辦法,學校公開選用。 「民族生活、國三技藝;一○五年十五區」:連結課程中心、技藝選習年級與就學區年度數量。