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學習重點 掌握處室與各組職掌，區分教務、學務、總務、輔導，以及註冊、訓育、生輔、文書與出納的業務。 熟悉處室編制以班級總數為依據的考點，以及教師兼任、輔導主任專任、秘書與出納等職務的差異。 理解校務會議議決重大校務事項，辨別制度性規章與個別、日常業務。 掌握行政五大歷程、人員專業化、有效溝通與行政責任，並能運用於業務交接及活動協調。 理解學校本位管理的分權、共同參與、自治與責任，將行政作為連結學生學習。 核心觀念 一、學校行政組織與職掌 國民小學教務、學務、輔導等處室的組織編制，以學校班級總數為重要依據；不可改以教師、職員或學生總人數判斷。具體處室及分組仍須依適用的組織規定辦理，不能推論每增加一班就必然增加一組。 處室或業務類別主要職掌與辨識重點 教務處課程、教學、學籍、成績、教學設備、圖書資料及資訊與網路設備。 學務處（舊稱訓導處）學生團體活動、生活管理、品德教育、體育及衛生保健。 總務處學校文書、事務、出納、經費支用、財產管理及營繕。 輔導室學生資料蒐集與分析、心理測驗、輔導與諮商。 人事教育人員任用、人事管理與績效考評相關業務。 公共關係學校對外溝通、家長及社區關係。 「學生資料」須看用途：學籍、成績歸教務；為了解學生需求而進行的資料蒐集、分析與心理評估歸輔導。 組別主要工作 註冊組學籍資料與成績管理，以及註冊、轉學等相關業務。 教學組課務安排、教學活動及教學研究。 設備組教學設備、圖書與儀器管理。 訓育組學生社團及各項學生活動、學生自治活動。 生活教育組（生輔組）學生請假、獎懲、行為管教與生活常規。 文書組公文收發、文書及檔案管理。 事務組採購、營繕、財產與校園環境維護。 出納組現金收支及保管。 二、職務兼任與行政角色 教師兼任行政的典型職務包括教務、學務、總務主任及設備組長。本單元職務辨識須掌握：秘書由校長自學校教師中聘兼；出納組長屬職員職務；可由教師專任的主任為輔導主任。兼任與專任不同，不能把「由教師擔任」一概理解成「教師兼任」。各職務實際任用仍應依適用的學制與規定辦理。 教師兼任行政若要支援教學、提升學生學習成效，應優先把握人員專業化原則：依專業配置工作，並持續培養行政與教育知能。新進行政人員的重要角色是直接參與學生學習發展計畫；建立人際關係有助合作，但行政工作的核心仍是學生學習。 三、行政歷程、溝通與責任 學校行政的五項核心歷程為計畫、組織、領導、溝通、評鑑。先確立目標與方案，安排分工及資源，透過領導與溝通推動，再以評鑑結果改進。 有效溝通應善用媒介、培養傾聽技巧、使訊息簡明扼要，並重視雙向互動與回饋。「雙面俱陳」是呈現正反兩面論述；本單元強調的順序是先正面、再反面，最後協商與妥協，避免以質疑施壓、批判缺失或要求對方完全配合。 行政人員違法時，除可能負擔刑事、民事責任，也可能因其身分及職務義務承擔行政責任，例如相關懲處或懲戒。不能說一般人民只可能負刑事、民事責任，也不能把所有兼任行政教師一律視為具相同法律身分。 委員會運作可能出現流動性參與、結黨營私、權責不相稱。流動性參與指成員投入程度、出席及參與議題不穩定，不只指人員更換；權責不相稱則指決策影響力與執行、究責安排未能配合。本單元將科層化現象加劇列為不屬於上述典型挑戰的選項，但不宜推論委員會必然消除科層問題。 四、校務會議與重大校務事項 校務會議是學校議決重大校務事項的最高權責會議。考核、教師評審、課程發展等委員會各有專業職權，不能因此認為校務會議得任意取代其法定權限。 校務發展計畫：學校整體發展方向與重要措施。 學校重要章則：例如教科書評選辦法。 依法令應議決的事項：例如學校學生輔導與管教辦法。 校長交議事項：由校長提交討論的校務事項。 各處室工作計畫不是僅因名稱就當然列入上述重大事項；若涉及重要政策或經交議，仍可能提交校務會議。個別學生記功獎勵通常依獎懲規定及權責程序處理，不等同重大校務事項。 學生輔導與管教辦法由學校訂定，經校務會議通過；應區分主管機關提供規範、學校擬訂辦法及校務會議議決的角色。因遊客破壞而調整校園開放政策，涉及全校性的重要管理決定，應由校務會議議決。 五、學校本位管理 學校本位管理是上級將決策或經營權下放至學校，由教師、行政人員、家長及社區人士共同參與，強調分權化與自治。獲得自主權也須承擔相對責任，以提升效能、追求卓越。 決策範圍可涵蓋課程、教學、預算、人事及學校發展，不只限於一般行政，也須在法令授權範圍內運作。教師透過校務會議、各種委員會及專業學習社群參與；社群可提供專業討論與提案，但不因此取代正式議決程序。 辨識其他模式時：目標管理重共同設定目標；全面品質管理重全員參與、需求導向及持續改善；知識管理重知識保存、分享與創新；績效管理重成果評估與改進。 六、申論作答要點 業務交接：先盤點業務、期限與缺漏，建立年度行事曆、標準作業流程、表單範例及交接清冊；設置有權限控管的電子檔案平台，安排經驗分享與操作演練，指定更新人員。透過知識管理，將個人經驗轉為可傳承的組織知識。 活動影響課業：先傾聽導師與學生，肯定活動價值，再以學習及參與資料討論影響，共同調整時程、練習量與學習支持措施。低年段採具體指引，高年段增加自我管理與協商，並追蹤調整效果。 行政角色與創新：選定處室及工作，說明自身專長如何符合職掌；再提出需求、目標、合作方式與成效指標。例如教務推動共同備課、學務整合活動時程、輔導建立支持網絡、總務改善學習環境，均須扣緊學生學習。 常考陷阱 教務與學務混淆：資訊與網路設備歸教務；學生生活管理與活動歸學務。 處室與組別混淆：社團活動歸訓育，請假、獎懲、管教歸生輔；學籍成績找註冊，公文收發找文書。 兼任與專任混淆：秘書為教師聘兼、出納為職員職務、輔導主任須辨識專任考點，不能一概套用。 重大事項與日常執行混淆：重要章則須議決；個別記功不等同重大校務事項。 行政目的偏離：支援教學重人員專業化，新進行政重學生學習；討好校長或消極等待不符合角色期待。 參與被限縮：「僅限課程委員會」「只表達意見而不參與決策」「決策限於人事」均不符合學校本位管理。 分權被誤解：權力下放不是去權或免責；自治仍須依法運作並承擔責任。 記憶口訣 計、組、領、溝、評：行政五大歷程。 註冊管學籍，文書收公文；生輔管常規，訓育辦活動。 發展、章則、法定、交議：校務重大事項。 先正後反再協商；下放共參並負責。