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學習重點 掌握《教師法》保障教師工作與生活、提升專業地位的立法目的，辨認主要規範事項。 分清教師權利與義務：提供興革意見是權利，擔任導師是義務，研究、進修兼具兩者。 理解教師會的組織層級、名稱及基本任務，掌握教師參加組織的保障。 熟記教師申訴的事由、期限、申評會組成比例，以及會議與評議書公開的區別。 辨識初聘、停聘、體罰的定義，留意歷年試題的舊法用語。 核心觀念 一、教師法的目的與規範範圍 《教師法》的立法目的為明定教師權利義務、保障教師工作與生活，以提升教師專業地位。看到這組關鍵文字，應選教師法。 主要規範包括教師資格檢定與審定、聘任、權利義務、待遇、進修與研究、退休、撫卹、離職、資遣、保險、教師組織、申訴及訴訟等事項。歷年試題比較這些事項與教師成績考核時，後者不是該規範事項清單所列內容；但考核結果損害個人權益，仍可能提起教師申訴。 教師法原則上適用於公立及已立案私立學校編制內、按月支給待遇，並依法取得教師資格的專任教師。涉及「公立幼稚園及已完成財團法人登記之私立幼稚園專任教師準用」的敘述，應放在舊法制度下理解，不宜直接當成現行幼兒園制度的完整規定。 法規辨識重點 教師法教師權利義務、聘任、組織及申訴等制度；也是學校訂定教師輔導與管教學生辦法的法律依據。 教育基本法明定教師的專業自主應予尊重。 師資培育法師資培育、教育實習及教師資格考試等事項。 「教師資格檢定與審定」屬教師法規範事項，不代表資格考試與師資培育法無關，應依題目問的是整體規範範圍或具體制度判斷。 二、教師享有的權利 教師接受聘任後，依有關法令及學校章則，享有下列權利： 對學校教學及行政事項提供興革意見。 享有待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險等權益及保障。 對主管機關或學校有關個人的措施，認為違法或不當而損害權益時，依法提出申訴等救濟。 參加在職進修、研究及學術交流活動。 參加教師組織，並參與其他依法令規定舉辦的活動。 教學及對學生的輔導，依法令及學校章則享有專業自主。 其他依法令規定應享有的權利。 《教師法》並保障：學校不得限制教師參加教師組織或擔任教師組織職務。參加組織是權利，不能反過來解釋為教師必須加入。 三、教師應盡的義務 《教師法》第32條所列義務，包含下列重點： 遵守聘約規定，維護校譽。 積極維護學生受教之權益。 依有關法令及學校安排的課程，實施教學活動。 輔導或管教學生，導引其適性發展，培養健全人格。 從事與教學有關的研究、進修。 嚴守職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。 非依法律規定，不得洩漏學生個人或其家庭資料。 擔任導師，以及其他依法應盡的義務。 「參與行政工作」與「兼任行政職務」不同。不能由參與行政工作的義務，推論每位教師都負有兼任行政職務的法定義務。 事項權利義務分類 研究、進修既是權利，也是義務。 提供興革意見、參加教師組織、申訴屬於權利。 擔任導師、輔導管教、維護學生受教權、依課程教學屬於義務。 兼任行政職務不是上述法定義務清單所列事項。 作答時須辨認選項的完整文字：「參加在職進修、研究及學術交流活動」是權利的表述；「從事與教學有關之研究、進修」是義務的表述。若直接問研究、進修的性質，則兩者兼具。 四、教師組織與教師會任務 教師組織分為學校教師會、地方教師會、全國教師會。學校教師會的組成範圍包括附設幼兒園的專任教師，依人民團體法規定設立，並冠以學校名稱，不能任意自主冠名。 地方教師會以直轄市、縣（市）為組織區域，並冠以該區域名稱。學校教師會的組成，不能概括寫成專任、代理及實習教師共同組成的團體；也不能排除附設幼兒園。 教師會的基本任務包括： 維護教師專業尊嚴與專業自主權。 與各級機關協議教師聘約及聘約準則。 研究並協助解決各項教育問題。 監督離職給付儲金機構的管理運用。 派出代表參與教師聘任、申訴及其他與教師有關的法定組織。 制定教師自律公約。 評選優良教師不是教師會的法定基本任務。另須區分教師會的集體任務與個別教師的權利，不能把「協議聘約準則」任意改寫成個別教師享有「協商抗爭權」或「專業爭議權」。 五、教師申訴與再申訴 教師對主管機關或學校有關其個人的措施，認為違法或不當，致損害其權益時，得向教師申訴評議委員會提出申訴。例如不服成績考核留支原薪的結果，可循教師申訴制度救濟。 申訴應於收受或知悉措施之次日起30日內，以書面提出。不是三個月，也不是15日、45日或60日。不服申訴決定時，得依法提起再申訴；原措施的學校或主管機關不服，也可以提起再申訴。 申評會委員由教師、社會公正人士、學者專家、該地區教師組織代表，以及組成申評會的主管機關或學校代表擔任。其中未兼行政職務的教師不得少於委員總額三分之二。委員共21人時，至少須有14人；計算結果有小數時，須進位才符合「不得少於」。 委員會議不公開，但得經決議邀請申訴人、關係人、學者專家或有關機關指派人員到場說明。 委員對案件有利害關係時，應自行迴避，不得參與評議。 評議程序中，除經委員會議決議外，不得與當事人、代表其利益者或利害關係人進行程序外接觸。 評議書並非絕對不得公開；公開時仍須依規定保護個人資料及其他依法應保密事項。 六、施行細則的重要名詞 初聘：合格教師接受學校第一次聘約，或離職後重新接受學校聘約。 停聘：教師在聘約存續期間，經服務學校依規定程序，停止聘約的執行；包括終局停聘、當然暫時予以停聘及暫時予以停聘。 體罰：教師在教育過程中，基於處罰目的，親自、責令學生自己或責令第三者對學生身體施加強制力，或命學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害。不能以「沒有親自動手」否認體罰。 常考陷阱 權義對調：「提供興革意見」不是義務；「擔任導師」「維護學生受教權」「依課程教學」不是權利清單的項目。 進修只算一邊：研究、進修兼具權利與義務；但辨識法條列舉文字時，仍須看完整表述。 參與等於兼任：參與行政工作，不等於依法必須兼任行政職務。 休假、支援混入義務：享有假期或取得設備支援，不能選作教師應盡的基本義務；也不宜據此推論教師一概享有完整寒暑假。 法源混淆：尊重專業自主看教育基本法；組織參與保障及學校輔導管教辦法的授權看教師法。 組織名稱任意化：「自主冠名」「地方教師會得不冠區域名稱」均須警覺。 申訴制度混淆：30日不是三個月；未兼行政教師至少三分之二；學校及主管機關也能再申訴；會議不公開不等於評議書絕不能公開。 記憶口訣 目的：明權義、保工活、升地位。 權利：興、待、申、進、組、自。 權義區辨：興革是權，導師是義，研究進修兩者兼具。 申訴：次日起算三十日，不兼行政三分二；會議不公開，再申雙方皆可提。