教育計畫與策略管理

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建立於 2026年10月15日

學習重點 掌握教育計畫的六個步驟、長程計畫年限及計畫書格式。 熟悉 SWOT 的內外部、有利不利分類，並能轉化為學校經營策略。 辨識平衡計分卡四構面、藍海策略的價值創新、教育行銷 4P 與 SMART 目標。 能以情境分析、實施計畫及 CIPP 評估，完整論述政策推動、特色課程及問題解決。 核心觀念 一、教育計畫：步驟、期程與格式 教育計畫的第一步是認識問題與界定目標。合理的計畫順序如下： 認識問題與界定目標：釐清需求、問題與預期改變。 設定前提或判斷標準：確認限制條件及方案比較準則。 蒐集有關資料：取得與問題、目標相關的證據。 研擬各種可行方案：提出替代作法。 選擇最佳方案：依判斷標準比較方案。 實施及評鑑改進：執行、檢核並回饋修正。 「啟動直覺進行決定」不屬於上述理性計畫步驟；提供資源、進行 SWOT 或建立願景，也不是此步驟架構的起點。 一般長程教育計畫為五年以上。短程偏重近期工作，中程銜接近期執行與長期發展；具體計畫的名稱與期間仍依其規定。 教育行政工作計畫的基本格式為緣起→目標→項目→執行，依序回答「為什麼做、要達成什麼、做哪些事、如何落實」。完整計畫可再列分工、期程、經費、預期效益及評鑑方式。 二、SWOT：先分內外，再分利弊 SWOT 是分析組織情境、協助擬定策略的工具，可用於招生、校務發展、學校本位課程與班級經營。 代號意義分類與例子 S：Strengths優勢內部有利：教師積極進修、師生資訊能力佳、設備充足。 W：Weaknesses劣勢內部不利：教學經驗不足、學生自主學習弱、親師溝通不足。 O：Opportunities機會外部有利：政策支持、教育部設備補助、可連結的社區資源。 T：Threats威脅外部不利：少子化、外部環境造成的招生壓力。 SW 分析內部條件，OT 分析外部環境；教育政策、社會變遷、社區特性屬於 OT 的分析範圍。少子化即使表現為校內學生減少，其原因仍是外部人口趨勢，應歸為 T。 家庭情境須依分析範圍判斷：家長忙碌、親師教育理念待溝通，在學校本位課程的現況分析中可列為 W；重點是教育支持與溝通需求，不能把單親或隔代教養本身直接等同缺陷。外部補助機會屬 O，已具備的設備能力則可列 S。 看到 SWOTA 或 SWOTS，仍須掌握基本四項：S 優勢、W 劣勢、O 機會、T 威脅，T 並非時間點。 策略組合行動方向 SO運用優勢，把握機會，採主動策略。 WO利用外部機會，補強內部劣勢。 ST運用內部優勢，預防或降低外部威脅。 WT減少劣勢，降低威脅衝擊。 師生電腦能力佳、設備充足是 S，主管機關支持資訊融入教學是 O；結合兩者推動科技教學，即為 SO 主動策略。 三、平衡計分卡與 SMART 平衡計分卡將願景、策略轉化為目標、指標及行動，兼顧財務與非財務、短期與長期表現。 四大構面學校應用 財務經費配置、資源運用效率。 顧客學生、家長對教育服務的滿意度。 內部流程／內部程序教學、行政及服務流程品質。 學習與成長教師增能、組織學習及持續改善能力。 組織氣氛、溝通可以影響管理成效，但不是四大構面的名稱。「財務」也不能寫成「財物」。 SMART用來檢核目標：S 為具體明確，M 為可衡量，A 常指可達成，R 為相關性，T 為有時限。Doran 原始版本的 A 為可指派負責人、R 為實際可行；辨識不同版本時，A 都不是 Available（可用的）。可衡量是成果能以指標檢核，不只指效率。 四、藍海策略與教育行銷 4P 藍海策略的核心是價值創新，透過差異化與成本改善，開創新的市場空間。學校可重新界定教育價值，發展獨特辦學定位，創造學生、教師與家長共好的成果。四項行動為消除、減少、提升、創造；僅增加活動或跟隨他校競爭，不足以呈現價值創新。 4P教育意涵 產品 Product課程、教學品質、學生表現與辦學成果。 價格 Price學費及參與教育服務所付出的成本。 通路 Place服務地點、交通可近性、線上學習管道。 推廣 Promotion招生說明、網站、媒體宣傳與成果展。 強調畢業生第一志願升學表現，辨識焦點是辦學成果，即產品；網站、說明會等傳播方式才是推廣。「比較」「保護」不是 4P。 五、方案評估：CIPP CIPP 可在規劃、執行及完成後持續提供決策資訊，兼具形成性改進與總結性判斷功能。 評估項目判斷重點 C：背景需求、問題及目標是否適切。 I：輸入人力、經費、資源與方案是否可行。 P：過程執行進度、參與情形及待改善問題。 P：成果目標達成程度、實際效益及非預期影響。 SWOT 重在情境與策略，CIPP 重在方案評估，平衡計分卡重在策略績效。線性規劃則是在限制條件下尋求最佳資源配置。 六、申論應用：從需求走向行動與成效 偏遠小校推動社會情緒學習，可選 CIPP 為主軸：背景評估掌握情緒健康與校園需求；輸入評估盤點教師、輔導及社區資源；過程評估追蹤課程落實；成果評估檢視情緒調節、人際互動及校園安全感。理由是能連結政策目標、有限資源與持續改進，再輔以 SWOT 擬定策略。 實施計畫可安排教師增能、課程融入、班級情緒表達與衝突處理練習、親職溝通及專業支持。明列分工、期程、經費與指標，兼採問卷、觀察、訪談及事件紀錄，依回饋調整。 宜蘭地方特色課程可結合文化、農業、觀光設計跨領域專題：訪談地方人士、探究農業與環境、製作文化導覽或雙語介紹。由教師共備，串聯社區專家及場域，完成作品、發表與學習歷程；以學習前後表現、作品規準、問題解決及合作能力評估，避免只計算活動場次。 地方教育活動分析應先選定能確實說明內容的計畫，再寫目標、對象、作法、問題、對策及評估。例如閱讀教育可從閱讀理解教學、圖書資源、教師共備與家庭閱讀切入。人力不足可採跨校合作；師資流動可建立教材與交接機制；經費有限可分階段推動；家長參與不足可提供彈性參與方式。成效應檢核學生能力改善，兼看執行品質與資源使用。 常考陷阱 順序錯置：先界定問題，再設定標準、蒐集資料；基本格式先緣起、後目標，再項目與執行。 內外錯置：教師能力屬內部，政策補助與少子化屬外部；有利不代表一定是 S。 縮寫混淆：O 是機會；T 是威脅，不是教學、訓練、技術或時間。 構面與文字陷阱：平衡計分卡沒有組織氣氛或溝通構面；正確名稱為財務。 工具誤認：價值創新、新市場空間指向藍海策略；優勢結合機會指向 SO 主動策略。 申論空泛：只寫加強宣導、整合資源仍不足，須交代誰執行、如何做，以及用什麼證據判斷成效。 記憶口訣 計畫六步：界標資方選評；計畫格式：緣目項執。 SWOT：優劣在內，機威在外；優勢遇機會，主動出擊。 平衡計分卡：財顧內學；4P：品價通推。 CIPP：背景、輸入、過程、成果。