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學習重點 熟記社會秩序維護法（以下簡稱社維法）處罰種類中的勒令歇業與停止營業，並能區分兩者在行政罰法上的性質。 掌握社維法總則第18條之1：法人或商業的從業人員因執行業務犯特定刑法罪名，經判決有期徒刑以上之刑，得勒令歇業。重點在列舉罪名的範圍。 辨識分則中哪些違序行為「情節重大」時，可處或併處停止營業、勒令歇業，典型例子是當舖業、修配業發現來歷不明物品卻未迅即報告。 停止營業由警察機關裁處、由警察機關執行，執行時效為三個月。 申論題要能結合臨檢的合法性（釋字第535號、警察職權行使法）與第18條之1的勒令歇業要件。 核心觀念 一、社維法的處罰種類與期間 社維法第19條規定的處罰種類有六種： 種類內容 拘留1日以上，3日以下；依法加重時，合計不得逾5日 勒令歇業使營業主體終局喪失營業資格 停止營業1日以上，20日以下 罰鍰新臺幣300元以上，3萬元以下；依法加重時，合計不得逾6萬元 沒入剝奪特定物之所有權 申誡以書面或言詞為之 勒令歇業與停止營業都只針對營業主體，自然人一般違序行為不會受這兩種處罰。 二、停止營業與勒令歇業在行政罰法上的性質 行政罰法第2條把罰鍰、沒入以外的「其他種類行政罰」分成數類，停止營業和勒令歇業分屬不同類別： 比較項目停止營業勒令歇業 行政罰法第2條分類限制或禁止行為之處分（同類例示：限制或停止營業、吊扣證照、命令停工等）剝奪或消滅資格、權利之處分（同類例示：命令歇業、命令解散、撤銷或廢止許可或登記、吊銷證照等） 效果暫時性，期滿可恢復營業終局性，喪失營業資格 社維法期間1日以上20日以下無期間（一次性剝奪） 停止營業的程序重點如下，這是選擇題的高頻考點： 裁處機關：依本單元命題立場，由警察機關裁處。選項寫成「警察機關或地方法院裁處」即為錯誤。 執行機關：社維法之處罰由警察機關執行，不是地方法院簡易庭。即使案件經簡易庭裁定，執行仍由警察機關為之。 執行時效：處罰於裁處確定後，逾三個月未執行者，免予執行。不是6個月。 三、總則的勒令歇業：社維法第18條之1 這是民國100年修法時增訂在總則的規定，用來處理營業場所假藉合法登記從事不法活動的問題。要件拆解如下： 主體：公司、有限合夥或商業的負責人、代表人、受雇人或其他從業人員。 行為：須因執行業務而犯罪。與業務無關的個人犯罪不包括在內。 罪名：刑法上的妨害風化罪、妨害自由罪、妨害秘密罪等法定罪名。妨害性自主罪不在列舉之內。 刑度門檻：須經判決有期徒刑以上之刑。只受罰金或拘役判決的，不符合要件。 效果：「得」處該公司、有限合夥或商業勒令歇業。被處罰的是營業主體，而且屬裁量規定，不是一律必罰。 因為這條規定在總則，所以題目問「何者適用社維法總則之規定裁罰」時，答案就是「公司負責人因執行業務犯妨害風化罪，經判決有期徒刑以上之刑，處該公司勒令歇業」。其他常見的干擾選項來源不同： 沒入未經許可持有之電擊器：屬社維法分則（查禁器械相關規定）。 飲酒騎車、拒絕攔停加速駛離而處罰鍰：屬道路交通管理處罰條例，不是社維法。 集會遊行經命令解散而不解散而處罰鍰：屬集會遊行法，不是社維法。 四、分則中「情節重大者，處或併處停止營業或勒令歇業」 社維法分則有少數條文是針對特定行業的義務違反，原則上處罰鍰；情節重大時，可以處或併處停止營業或勒令歇業。最常考的例子是： 當舖業、修配業（及類似須配合警察查贓的行業），發現來歷不明之物品，不迅即報告警察機關。 這類規定的立法理由是：這些行業容易成為銷贓管道，所以課予通報義務。違反通報義務且情節重大時，就以營業上的處罰制裁。 相對地，以下行為雖然也規定在社維法分則，但法定罰是拘留或罰鍰等，沒有停止營業或勒令歇業： 交通運輸從業人員約定報酬後強索增加。 強買、強賣物品。 製造、販賣通用紙幣、硬幣之仿製品。 判斷方法：先看題目是否涉及「行業的法定通報或配合義務」，並且有「情節重大」字樣。單純的個人違序行為通常不會處停止營業或勒令歇業。 五、申論題的應用：營業場所臨檢與勒令歇業 （一）臨檢合法性的判斷架構 釋字第535號：臨檢會干預人民自由，應限於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害的處所、交通工具或公共場所。對私人居住空間的臨檢，應受與住宅相當的保障。 警察職權行使法第6條：警察在公共場所或合法進入之場所，對合理懷疑有犯罪嫌疑或有犯罪之虞者等，得查證其身分。 答題關鍵有兩點。第一，場所即使位於民宅內，只要已辦商業登記、對外營業，在營業時間內就屬於公眾得出入之場所，不能以住宅的規格保護。第二，警察在營業時間以消費者身分進入，屬於合法進入；進入後親眼見到疑似猥褻行為，已有客觀合理判斷的危害存在，因此通知制服警察進入臨檢、盤查，符合釋字第535號及警職法的要件，原則上合法。 （二）能否勒令歇業 引誘、容留或媒介他人為猥褻行為以營利，屬刑法妨害風化罪（刑法第231條）。 李四的店已完成商業登記，屬於第18條之1所稱的「商業」。媒介猥褻是在經營護膚店的業務中進行，符合「因執行業務」。 但第18條之1要求「經判決有期徒刑以上之刑」。警察不能只憑臨檢結果或證人指證就逕行勒令歇業。必須等到李四經刑事判決有期徒刑以上之刑後，才「得」處該商業勒令歇業，處分時也應符合比例原則。 常考陷阱 罪名替換陷阱：選項把「妨害性自主罪」混在妨害風化、妨害自由、妨害秘密之中。妨害性自主不屬第18條之1的列舉罪名，看到它就要挑出來。 刑度陷阱：選項寫成「經起訴」「經判決罰金」「經移送」即可勒令歇業，都是錯的。必須經判決有期徒刑以上之刑。 總則與分則混淆：第18條之1規定在總則。沒入電擊器等查禁器械屬分則。另外要排除非社維法的選項，例如交通違規屬道交條例，不解散屬集會遊行法。 性質分類錯置：停止營業是「限制或禁止行為之處分」，勒令歇業是「剝奪或消滅資格、權利之處分」。選項把兩者對調就是錯的。 機關陷阱：「由警察機關或地方法院裁處」「執行由地方法院簡易庭為之」都是錯的。社維法處罰的執行一律由警察機關為之。 時效數字陷阱：執行時效是三個月，常被改成6個月或1年。 停止營業期間陷阱：停止營業為1日以上20日以下，拘留才是1日以上3日以下，不要混用。 行為類型陷阱：問「情節重大處或併處停止營業、勒令歇業」時，要找當舖業、修配業未報告來歷不明物品。強索報酬、強買強賣、仿製貨幣都沒有停業或歇業的規定。 申論陷阱：直接寫「警察臨檢發現媒介猥褻，即可勒令歇業」會失分。要寫出「須經刑事判決有期徒刑以上之刑」以及「得」屬裁量的要件。臨檢部分也要點出「營業時間內屬公眾得出入場所」與「客觀合理判斷易生危害」。 記憶口訣 「風、自、秘，判徒刑，才歇業；性自主，不在列。」：第18條之1的罪名範圍與刑度門檻。 「停業限禁、歇業剝權」：停止營業屬限制或禁止行為之處分；勒令歇業屬剝奪或消滅資格、權利之處分。 「當修不報，重大停歇」：當舖業、修配業發現來歷不明物品不報，情節重大者，處或併處停止營業、勒令歇業。 「警裁警執，三月不執就免執」：停止營業由警察機關裁處、執行，執行時效三個月。 「停業一到二十，拘留一到三」：區分停止營業與拘留的期間。