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學習重點 掌握公務人員行政中立法的適用順序：本法未規定，或其他法律另有嚴格規定時，適用其他有關法律。 區辨「得加入政黨或其他政治團體」與「不得兼任其職務、不得介入黨政派系紛爭、不得兼任競選辦事處職務」的界線。 掌握政治活動的時間與場所界線：上班或勤務時間不得從事政黨活動，但執行職務的必要行為除外；下班後可以參加一般政黨活動（例如募款餐會），但仍不得在辦公場所懸掛或張貼政黨、候選人標誌，也不得具名刊登廣告。 熟記站台例外的範圍：候選人是公務人員的配偶或二親等以內血親、姻親時，才可以公開站台、助講、遊行或拜票。 熟記參選請假規定：自候選人名單公告之日起至投票日止，依規定請事假或休假，不分參選層級，長官不得拒絕。 核心觀念 一、法律適用順序 公務人員行政中立法第1條規定：公務人員行政中立的規範，依本法規定；本法未規定或其他法律另有嚴格規定者，適用其他有關之法律。 行政中立法是基本規範。其他法律若有更嚴格的規定（例如特定職務的中立要求），就優先適用該法律。「嚴格」二字是法條原文，選項照抄時屬於正確敘述，不要誤判為錯誤。 二、政黨與政治團體：可加入、不可兼職 得加入政黨或其他政治團體：公務人員仍享有結社自由，可以成為一般黨員。 不得兼任政黨或其他政治團體之職務：只能當一般成員，不可以擔任組織內的職務。 不得介入黨政派系紛爭。 不得兼任公職候選人競選辦事處之職務。 判斷關鍵：題目寫「不得加入政黨」或「不可加入政黨或擔任政治團體之職務」，都是錯誤敘述。法律只禁止「兼任職務」，沒有禁止「加入」。 三、上班或勤務時間的限制 公務人員不得於上班或勤務時間從事政黨或其他政治團體的活動。但依業務性質執行職務的必要行為，不在此限。 舉例來說，警察機關在上班時間派警察人員執行政黨活動的蒐證勤務，是職務上的必要行為，本來就可以安排。因此「警察機關不可安排警察人員在上班時間從事政黨活動之蒐證勤務」是錯誤敘述。 四、下班時間與私人行為 時間限制只針對「上班或勤務時間」。公務人員下班後以私人身分參加政黨活動，原則上是允許的。例如下班後參加政黨募款餐會，是正確敘述。 不過，下班不代表沒有任何限制。法律為支持或反對特定政黨、政治團體或公職候選人而禁止的政治活動（見下一段），不分上班或下班時間，一律適用。 五、為支持或反對特定政黨、團體或候選人而禁止的行為 公務人員不得為支持或反對特定的政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列行為（常考項目）： 動用行政資源編印製發文書、圖畫或其他宣傳品，或辦理相關活動。 在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人的旗幟、徽章或服飾。 主持集會、發起遊行或領導連署活動。 在大眾傳播媒體具名廣告。 對職務相關人員或職務對象表達指示。 公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票（有親屬例外，見下一段）。 判斷關鍵：選項寫「得在辦公場所懸掛、張貼……旗幟、徽章或服飾」是錯的；寫「為支持長官參選，得具名刊登媒體廣告」也是錯的。支持的對象是長官並不影響判斷，具名廣告一樣禁止。 六、站台例外的親屬範圍 依第9條第1項第6款，公務人員不得公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但候選人是公務人員的配偶或二親等以內血親、姻親時，不在此限。 關係親等是否屬例外 配偶不計親等是 父母、子女一親等直系血親是 祖父母、孫子女、兄弟姊妹二親等血親是 配偶的父母、子女的配偶一親等姻親是 配偶的兄弟姊妹、兄弟姊妹的配偶、配偶的祖父母二親等姻親是 曾祖父母、伯叔姑舅姨、姪甥三親等血親否 配偶的伯叔姑舅姨等三親等姻親否 堂表兄弟姊妹四親等血親否 判斷關鍵：選項出現「三親等」或「四親等」，不論是直系、旁系、血親或姻親，都不屬於例外。只有「二親等以內」（含一親等、二親等）的血親、姻親和配偶可以適用。 七、駐衛警察準用 各機關及公立學校的駐衛警察，其行政中立事項準用公務人員行政中立法的規定。題目若這樣敘述，屬於正確。 八、參選請假 公務人員登記為公職候選人時，自候選人名單公告之日起至投票日止，應依規定請事假或休假，長官不得拒絕。 項目正確內容常見錯誤寫法 起算日候選人名單公告之日登記為候選人之日、成立競選辦事處之日、競選活動開始之日 終止日投票日當選公告日 請假方式事假或休假留職停薪 適用層級不分層級：直轄市長、縣（市）長、議員、鄉（鎮、市）民代表、村（里）長都一樣依層級不同而改為留職停薪，或村（里）長無須請假 常考陷阱 加入與兼職混為一談：「不得加入政黨」「不可加入政黨或擔任政治團體之職務」都是錯的。公務人員可以加入政黨，只是不可以兼任職務。 把禁止事項寫成「得」：「得在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨或候選人之旗幟、徽章或服飾」是錯的。看到辦公場所加上政黨或候選人標誌，就是禁止。 用支持長官包裝具名廣告：為支持長官參選而具名刊登媒體廣告，仍然禁止。 把下班活動誤判為違法：下班後參加政黨募款餐會是正確敘述，不要因為涉及政黨就直接排除。 忽略執行職務的例外：警察在上班時間執行政黨活動蒐證勤務屬於職務上的必要行為，「不可安排」是錯誤敘述。 站台例外的親等干擾：選項常用三親等直系血親、三親等姻親、四親等血親干擾。只有配偶及二親等以內的血親、姻親屬於例外。 請假起算點替換：登記之日、競選辦事處成立之日、競選活動開始之日都是錯的，正確答案是「候選人名單公告之日」。 請假依層級變化：「議員或鄉鎮市民代表要留職停薪」「村里長無須請假」都是錯的。所有層級一律請事假或休假。 適用順序的用字：「本法未規定或其他法律另有嚴格規定者，適用其他有關之法律」是法條原文，屬正確敘述。 記憶口訣 「可入黨、不兼職；下班餐會可，辦公標誌不可；具名廣告不行；站台限配偶二親；名單公告請事休，投票為止不分級」 可入黨、不兼職：得加入政黨，不得兼任政黨、政治團體或競選辦事處的職務。 下班餐會可，辦公標誌不可：下班後可以參加募款餐會，但不可在辦公場所懸掛或張貼政黨、候選人標誌。 具名廣告不行：即使是支持長官，也不可以具名刊登媒體廣告。 站台限配偶二親：只有配偶及二親等以內血親、姻親，才可以公開站台、助講。 名單公告請事休，投票為止不分級：自候選人名單公告之日起至投票日止，請事假或休假，各層級都一樣。