阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 對於人之管束屬於行政執行法所定的「即時強制」方法（第36條），不是直接強制，也不是間接強制。 熟記管束的四款實施要件（第37條第1項），尤其是「暴行或鬥毆，非管束不能預防其傷害者」。 管束不得逾24小時（第37條第2項）。法律沒有延長的規定，也不必經法院核准，也不必先經告戒。 管束與管收的區別： 決定機關：管束由行政機關決定；管收由法院裁定。 期限：管束24小時；管收不得逾3個月。 救濟：管束為聲明異議；管收為抗告。 處所：管收送交管收所。 核心觀念 一、即時強制與管束的定性 依行政執行法第36條，行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。即時強制的方法包括四種： 對於人之管束。 對於物之扣留、使用、處置或限制其使用。 對於住宅、建築物或其他處所之進入。 其他依法定職權所為之必要處置。 因此，管束是即時強制方法之一。即時強制的特色如下： 不以義務存在為前提：即時強制針對急迫危害，事前沒有可供履行的義務。所以管束的目的在「救護生命、身體或預防危害」，不是促使義務人履行義務。 無須先經告戒：行為或不行為義務的間接強制、直接強制，原則上須先以書面限期履行並告戒。即時強制因情況急迫，不必先經告戒程序。 與直接強制、間接強制不同： 間接強制（代履行、怠金）及直接強制，都是針對「已存在而不履行的義務」所為的強制手段。 管束不屬於這兩者。 二、管束的實施要件（第37條第1項） 對於人之管束，必須符合下列情形之一： 瘋狂或酗酒泥醉：非管束不能救護其生命、身體之危險，及預防他人生命、身體之危險者。 意圖自殺：非管束不能救護其生命者。 暴行或鬥毆：非管束不能預防其傷害者。 其他情形：其他認為必須救護或有危害公共安全之虞，非管束不能救護或不能預防危害者。 四款都有「非管束不能」的限制。這表示管束是最後、必要的手段，符合比例原則的要求。 三、管束的程序與時限 決定機關：由行政機關（例如警察機關）依要件自行判斷後實施，不須經法院審查核准。 時限：依第37條第2項，管束不得逾24小時。法律沒有規定可以延長，也沒有「經法官許可延長」的機制。超過時限仍不能預防危害時，不能用延長管束的方式處理。 救濟：依第9條，義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於執行程序終結前，向執行機關聲明異議。 四、管收的基本規定 管收規定在公法上金錢給付義務之執行，第17條以下。它是針對有履行能力而不履行等法定事由的義務人，所採取的拘束人身自由手段。重點如下： 法官保留：由行政執行機關向法院聲請，經法院裁定後才可以管收。 救濟：義務人對法院關於管收的裁定不服時，得提起抗告。 期限：自管收之日起算，不得逾3個月。有管收新原因發生，或停止管收原因消滅時，得再聲請法院裁定再行管收，但以一次為限。 處所：被管收人送交管收所，不是拘留所。 義務不免除：公法上金錢給付義務不因管收而免除。 五、管束與管收比較表 比較項目管束管收 性質即時強制（預防急迫危害）公法上金錢給付義務之執行手段 法律依據第36條、第37條第17條以下 決定機關行政機關自行決定，不採法官保留法院裁定，採法官保留 期限不得逾24小時，無延長規定不得逾3個月；符合法定事由得聲請再行管收，以一次為限 救濟執行程序終結前聲明異議對裁定提起抗告 處所行政執行法未規定於留置室為之管收所 是否須先告戒不須不適用告戒程序（告戒屬行為、不行為義務之執行） 常考陷阱 「管束屬直接強制方法」：錯。管束是第36條列舉的即時強制方法。看到「直接強制」「間接強制」與管束連在一起，就要警覺。 「管束屬即時強制方法」：正確敘述，不要誤判成錯誤選項。 「管束不得逾12小時」或36、48小時：錯。唯一正確的數字是24小時。 「實施管束須經法院審查核准」：錯。管束由行政機關自行決定，法官保留只適用於管收（及拘提）。 「管收與管束之決定均採法官保留」：錯。只有管收採法官保留。 「超過管束期間仍不能預防危害，得經法官許可延長」：錯。管束沒有延長規定，更沒有法官許可延長的程序。 「管束不須先經告戒」：正確。即時強制因急迫而不須告戒。 「管束並非以促使履行義務為目的」：正確。管束的目的在救護及預防危害。 「管收不得逾2個月，必要時得延長」：錯。管收期限是3個月。而且不是單純「延長」，是符合法定事由時聲請法院裁定再行管收，以一次為限。 「不服管收得提起抗告；不服管束得於執行程序終結前聲明異議」：正確。判斷方法是看決定機關： 法院裁定，救濟用抗告。 行政機關執行，救濟用第9條聲明異議。 「管收於拘留所；管束於留置室」：錯。管收處所是管收所；行政執行法也沒有規定管束於留置室為之。 題型提醒：本單元常同時出「何者正確」與「何者錯誤」兩種題型。先確認題幹問的方向，再逐一判斷選項。 記憶口訣 管束四款：瘋酒醉、要自殺、暴鬥毆、危公安； 即時強制免告戒，一天為限不延長，機關自決不找法官。 管收要裁定，三月管收所，再收僅一次； 法院裁定用抗告，機關執行聲異議。 數字速記：管束24小時；管收3個月。